扶貧小額信貸工作上升為全國第2位

從近日省扶貧辦組織召開的全省金融扶貧現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)會議上獲悉，2016年以來我省扶貧小額信貸已完成放貸282.72億元，完成年度計(jì)劃的330%，累計(jì)放貸330.02億元，惠及貧困戶80.1萬戶。我省扶貧小額信貸工作已由去年全國的第15位上升為第2位。

我省目前還有310萬貧困人口，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。2016年5月，我省全面推廣了“政銀企戶?！苯鹑诜鲐毮Ｊ?，探索出一條“政府搭臺增信、銀行降檻降息、企業(yè)農(nóng)戶承貸、保險保證兜底”的金融扶貧新路子。截至目前，全省扶貧小額信貸工作已實(shí)現(xiàn)62個貧困縣全覆蓋，各縣都建立了風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，風(fēng)險補(bǔ)償金總規(guī)模達(dá)10.9億元。

探索實(shí)施“政保聯(lián)辦”機(jī)制，推行災(zāi)害險、產(chǎn)品質(zhì)量安全險和成本價格損失險全覆蓋。同時，針對建檔立卡貧困人口，開展了大病保險、健康保險、民生保險和產(chǎn)業(yè)脫貧保險。2016年1-9月，全省農(nóng)險收入21.2億元，賠付6.3億元。大病保險協(xié)議保費(fèi)收入13.5億元，賠付8.3億元。

推進(jìn)省市縣三級扶貧開發(fā)投融資平臺建設(shè)，統(tǒng)一承接農(nóng)發(fā)行、國開行等政策性金融機(jī)構(gòu)中長期低息貸款。目前，各市縣扶貧開發(fā)投融資主體已基本組建完成并陸續(xù)展開工作。通過涉農(nóng)資金整合，省市縣三級投融資平臺注入資本金82億元，撬動200多億元社會資金投入脫貧攻堅(jiān)。

為助推貧困地區(qū)股份合作制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我省評定了420家省級扶貧龍頭企業(yè)。省市縣三級扶貧龍頭企業(yè)，預(yù)計(jì)將帶動100多萬貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。為讓這些企業(yè)盡快發(fā)展起來，省扶貧辦向金融單位推介了340家扶貧開發(fā)龍頭企業(yè)190多億元的融資需求。

金融扶貧關(guān)鍵是解決好“貸給誰、誰來貸、誰擔(dān)保、誰服務(wù)”。下一步，各縣（市）將全部成立“政銀企戶?！苯鹑诜鲐氼I(lǐng)導(dǎo)小組，縣（市）建立金融服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立金融服務(wù)部，村設(shè)立金融服務(wù)站。整合涉農(nóng)資金，設(shè)立不少于1億元的貸款擔(dān)保基金和不少于3000萬元的風(fēng)險補(bǔ)償金，建立“資金池”。銀行將根據(jù)“資金池”額度，按照1∶10比例放大貸款金額。

保險行業(yè)將擴(kuò)大保險扶貧的覆蓋面，圍繞各地產(chǎn)業(yè)扶貧方向，大力發(fā)展農(nóng)村財產(chǎn)、人身、醫(yī)療等保險業(yè)務(wù)，在防止因?yàn)?zāi)、因病致貧等方面發(fā)揮重要作用。

貧困縣政府將按鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一家扶貧小額信貸責(zé)任銀行，進(jìn)一步擴(kuò)大責(zé)任銀行覆蓋面，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對貧困戶實(shí)行名單制管理，掌握貸款需求，發(fā)放貸款。

通過實(shí)施貼息政策，建立企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使貧困群眾變成拿租金、分股金、掙薪金的“三金”農(nóng)民。（記者 李建成）