中國(guó)再次高票連任人權(quán)理事會(huì)成員，表明國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展成就和作用的認(rèn)可

10月28日，第七十一屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)選舉新一屆聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成員，中國(guó)以高票連任，成為為數(shù)不多的四度當(dāng)選人權(quán)理事會(huì)成員的國(guó)家。

說(shuō)起人權(quán)理事會(huì)，很多人可能比較陌生，但提起它的前身聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)，大家或許都有所耳聞。這個(gè)機(jī)構(gòu)誕生于1946年，其成立初衷是保護(hù)和促進(jìn)各國(guó)的人權(quán)事業(yè)及相互理解與合作。但在冷戰(zhàn)的特殊條件下，該委員會(huì)似漸漸背離了初心。特別是上世紀(jì)90年代，西方國(guó)家曾先后11次發(fā)起反華提案，無(wú)一例外地因不得人心而遭失敗。人權(quán)委員會(huì)淪為各方政治斗爭(zhēng)的工具，自身也在一次次內(nèi)耗和對(duì)立中耗盡了聲譽(yù)與資本。2005年，時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南稱，“人權(quán)委員會(huì)‘信譽(yù)赤字’擴(kuò)大，給整個(gè)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的聲譽(yù)蒙上陰影”。

面對(duì)窘境，人心思變，人權(quán)理事會(huì)亦于2006年應(yīng)運(yùn)而生。設(shè)立人權(quán)理事會(huì)，標(biāo)志著聯(lián)合國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)入了新階段。各方憧憬在這個(gè)新的機(jī)構(gòu)內(nèi)，對(duì)話能夠代替對(duì)抗，合作能夠取代施壓，交流互鑒能夠超越“點(diǎn)名羞辱”。中國(guó)等47個(gè)國(guó)家當(dāng)選為首屆人權(quán)理事會(huì)成員，這是全球人權(quán)治理的“分水嶺”。

一直以來(lái)，中國(guó)以“海納百川，兼收并蓄”的態(tài)度，走出了一條符合自身國(guó)情的人權(quán)道路。中國(guó)解決了13億人口的溫飽問(wèn)題，減少7億多貧困人口，為7.7億人提供就業(yè)，實(shí)現(xiàn)9年義務(wù)教育全覆蓋，人權(quán)成就舉世矚目。今年恰好是人權(quán)理事會(huì)成立10周年。過(guò)去10年，中國(guó)三度擔(dān)任理事會(huì)成員，倡導(dǎo)國(guó)際社會(huì)同等重視經(jīng)社文權(quán)利和發(fā)展權(quán)，推動(dòng)各方討論反對(duì)種族歧視、非洲人后裔權(quán)利、移民權(quán)利、和平權(quán)等發(fā)展中國(guó)家關(guān)心的問(wèn)題。過(guò)去10年，中國(guó)支持人權(quán)理事會(huì)設(shè)立安全飲用水、文化權(quán)、殘疾人權(quán)利、人權(quán)與國(guó)際團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民主公平國(guó)際秩序等專題性特別機(jī)制。過(guò)去10年，中國(guó)還倡導(dǎo)召開關(guān)于糧食安全、國(guó)際金融危機(jī)的特別會(huì)議，推動(dòng)國(guó)際人權(quán)合作聚焦發(fā)展中國(guó)家最關(guān)切的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。

此次中國(guó)再次高票連任人權(quán)理事會(huì)成員，可以說(shuō)是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展成就和作用的認(rèn)可。從某種意義上說(shuō)，這也是一種信號(hào)，表明國(guó)際社會(huì)期待在人權(quán)問(wèn)題上看到更多的中國(guó)作為。當(dāng)下，“人權(quán)困境”著實(shí)撞擊著人類良知，全球近8億人每天面臨饑餓威脅，敘利亞、阿富汗等戰(zhàn)亂地區(qū)百姓的生存權(quán)難有保障，難民危機(jī)、恐怖主義、排外情緒、種族主義、警察過(guò)度執(zhí)法等問(wèn)題此起彼伏、相互交織。令人憂心的是，近年來(lái)人權(quán)理事會(huì)對(duì)抗氣氛有所加強(qiáng)，國(guó)別提案大行其道，公開指責(zé)成了家常便飯。許多有識(shí)之士不禁在問(wèn)，人權(quán)理事會(huì)同最初建立的目標(biāo)是否也在漸行漸遠(yuǎn)。

中國(guó)的連任讓國(guó)際人權(quán)治理多了一個(gè)選擇，人們期待著在人權(quán)領(lǐng)域能有越來(lái)越多來(lái)自中國(guó)的公共產(chǎn)品。中國(guó)的人權(quán)實(shí)踐并不是想去教別人怎樣走路，而是堅(jiān)信世界上不存在放之四海而皆準(zhǔn)的人權(quán)模式。展望未來(lái)，中國(guó)將會(huì)一如既往地開展人權(quán)交流，豐富合作內(nèi)涵，平衡推進(jìn)公民政治權(quán)利和經(jīng)社文權(quán)利。