2016年國家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研討會暨國家高新區(qū)（泰州）創(chuàng)新高層論壇舉行
專家學(xué)者論劍新時期國家高新區(qū)新使命

10月21日，由國家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究會、中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報社主辦，科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心、江蘇省科技廳、泰州市人民政府、工業(yè)和信息化部賽迪研究院、中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)合支持，泰州醫(yī)藥高新區(qū)、高新智庫承辦的“2016年國家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研討會暨國家高新區(qū)（泰州）創(chuàng)新高層論壇”在泰州舉辦。

來自各國家高新區(qū)、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)代表近200人參加了本次會議。會議圍繞“供給側(cè)改革與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”主題，就“新時期國家高新區(qū)新使命”“供給側(cè)改革與國家高新區(qū)發(fā)展新動力”“‘一帶一路’戰(zhàn)略與國家高新區(qū)發(fā)展新思路”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)與國家高新區(qū)發(fā)展新舉措”“中國制造2025背景下的國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略”等話題展開深入討論，旨在從戰(zhàn)略的角度交流和探討高新區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中遇到的理論性、政策性、法規(guī)性等方面的重大問題，研究提出更好地發(fā)揮國家高新區(qū)集聚示范、輻射帶動和引領(lǐng)支撐功能的意見、建議和對策，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

會議由國家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究會會長、中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報社社長兼總編魏谷主持?？萍疾炕鹁嬷行母敝魅伟驳啦跁献髁祟}為《新時期國家高新區(qū)的新使命》的專題報告。

國家高新區(qū)要實現(xiàn)“四個率先”

安道昌介紹，近年來，國家高新區(qū)緊密圍繞以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新的國家戰(zhàn)略部署，從多方面積極營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)加速優(yōu)化。

面對國家高新區(qū)未來發(fā)展，安道昌表示，新時期國家高新區(qū)要實現(xiàn)“四個率先”，即率先形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的創(chuàng)業(yè)生態(tài)和高效率創(chuàng)新體系、率先形成具有全球競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)格局、率先形成綠色科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)科技社區(qū)、率先形成開放共享、深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展平臺。

安道昌強調(diào)，一是要著力增加自主創(chuàng)新源頭供給，加快形成面向未來發(fā)展、迎接科技革命、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革的創(chuàng)新布局。二是大力推動從產(chǎn)業(yè)集群到產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。三是加快培育以瞪羚和獨角獸為代表的一流市場主體。實施“瞪羚企業(yè)“、“獨角獸”培育計劃。四是加快優(yōu)化以眾創(chuàng)空間為樞紐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，打造創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)業(yè)載體豐富、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)、創(chuàng)新資源開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。五是促進(jìn)自主創(chuàng)新、開放協(xié)同創(chuàng)新雙向發(fā)力，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，最大限度用好全球創(chuàng)新資源，促進(jìn)創(chuàng)新要素資源高效配置，實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力整體提升。六是引領(lǐng)新時期先發(fā)優(yōu)勢的改革。

專家熱議供給側(cè)改革和高新區(qū)發(fā)展

“供給側(cè)改革與國家高新區(qū)發(fā)展新動力”是此次會議的重要議題之一。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)副所長蘇劍教授認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是全球性的，而產(chǎn)品創(chuàng)新是產(chǎn)能過剩背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終拉動力。他表示供給側(cè)改革在國家層面上，要全面深化改革，為高新區(qū)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，實現(xiàn)國家治理體系的現(xiàn)代化；在高新區(qū)層面上，要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，降低行政成本和交易成本；在企業(yè)層面上，要調(diào)動每個人的積極性。他表示，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從生產(chǎn)端入手，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，以新供給創(chuàng)造新需求和新經(jīng)濟(jì)增長點。

針對中國制造2025背景下國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，工信部賽迪研究院賽迪顧問總裁孫會峰提出，園區(qū)政府的定位應(yīng)由管理者進(jìn)一步向運營者轉(zhuǎn)變，招商模式由被動吸引向生態(tài)補全轉(zhuǎn)變，服務(wù)模式由項目服務(wù)向產(chǎn)業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新服務(wù)由鏈條服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)升級，協(xié)作模式由產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向協(xié)同集群升級，基礎(chǔ)設(shè)施由“九通一平”向“三有四智”升級。

為全面發(fā)揮科技創(chuàng)新對“一帶一路”建設(shè)的支撐引領(lǐng)作用，科技部等四部委制定了《推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項規(guī)劃》。國家高新區(qū)如何借助“一帶一路”戰(zhàn)略走出去，國家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究會副會長、中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報社常務(wù)副社長王梅給出五條建議：一是要進(jìn)一步加強國家高新區(qū)對接“一帶一路”的調(diào)研工作，在此基礎(chǔ)上，出臺相關(guān)工作指引，發(fā)揮總體政策供給與組織協(xié)調(diào)作用。并倡議發(fā)起成立國家高新區(qū)“一帶一路”推進(jìn)聯(lián)盟，建立國家高新區(qū)對接“一帶一路”戰(zhàn)略的規(guī)劃、行動、評估、發(fā)布等工作機(jī)制；二是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式輸出，合作建設(shè)國際科技產(chǎn)業(yè)園；三是以技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為途徑，積極推進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作；四是主動布局“雙創(chuàng)”國際化，合作建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；五是圍繞國家戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮智庫作用，不斷提升國家高新區(qū)國際化水平。

泰州市政府黨組成員、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會主任吳躍在會上作了《中國醫(yī)藥名城創(chuàng)新發(fā)展的幾大驅(qū)動力》專題演講。據(jù)介紹，近年來，泰州醫(yī)藥高新區(qū)緊緊圍繞打造千億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，咬定重大項目，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地；聚焦前沿技術(shù)，打造生物醫(yī)藥創(chuàng)新高地；創(chuàng)新引智模式，打造生物醫(yī)藥人才高地；依托部省共建，打造機(jī)制創(chuàng)新環(huán)境高地。

此次會議上，還進(jìn)行了國家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究會研究員的聘任，第三批增聘的高級研究員和研究員50人，并為新獲聘的研究員代表頒發(fā)了聘書。大會還從提交的71篇參會論文中評出了21篇優(yōu)秀論文，并進(jìn)行了表彰。

與會代表紛紛表示，新時期，國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)牢牢把握歷史機(jī)遇，不忘初心，創(chuàng)新發(fā)展理念，肩負(fù)起歷史使命，講好中國高新故事，貢獻(xiàn)高新智慧。

據(jù)悉，作為國家高新區(qū)的專職智庫，國家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究會充分發(fā)揮中國特色新型智庫咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)的作用，主動關(guān)注和研究國家高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展中遇到的理論性、政策性、法規(guī)性的重大問題。該研究會和中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報共同舉辦的國家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研討會已舉辦了多年，形成了一批理論成果，對于國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展具有寶貴價值。