總局審議通過工商行政管理信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃
構(gòu)建“大監(jiān)管共治大系統(tǒng)融合大數(shù)據(jù)慧治大服務(wù)惠民大平臺支撐”新格局

日前，國家工商總局審議通過《工商行政管理信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》指出，到“十三五”末，基本建立結(jié)構(gòu)科學(xué)、層級銜接、互聯(lián)互通、資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、全國統(tǒng)一的工商信息化體系，形成以規(guī)劃設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源、服務(wù)門戶、支撐平臺、信息安全、制度保障為主構(gòu)成的有機(jī)整體，不斷增強(qiáng)工商信息化發(fā)展能力，不斷提升信息化應(yīng)用水平，不斷優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建“大監(jiān)管共治、大系統(tǒng)融合、大數(shù)據(jù)慧治、大服務(wù)惠民、大平臺支撐”的工商信息化創(chuàng)新格局。

《規(guī)劃》正文共分為4個部分。一是基本形勢，概括總結(jié)了“十二五”時期工商信息化的主要成效，精準(zhǔn)分析了“十三五”時期工商信息化面臨的形勢；二是總體要求，詳盡闡釋了《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)目標(biāo)；三是主要任務(wù)，周密提出了“十三五”時期工商信息化建設(shè)發(fā)展的5項主要任務(wù)；四是保障措施，全面提出了“十三五”時期工商信息化建設(shè)發(fā)展的6項保障措施。

《規(guī)劃》提出，“十三五”時期工商信息化的建設(shè)目標(biāo)是構(gòu)建統(tǒng)一的工商信息化體系，最終形成“大監(jiān)管共治、大系統(tǒng)融合、大數(shù)據(jù)慧治、大服務(wù)惠民、大平臺支撐”的工商信息化創(chuàng)新發(fā)展格局。

大監(jiān)管共治。以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)為重要支撐,推動深化商事制度改革和市場監(jiān)管綜合執(zhí)法信息化全面開展，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)由政府部門單獨(dú)管理向“企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督”的社會共治格局轉(zhuǎn)變。

大系統(tǒng)融合。以深入推進(jìn)全國一體化業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為抓手，全面提升工商信息化大系統(tǒng)“整合、融合、一體化”水平，進(jìn)一步增強(qiáng)工商信息化縱橫互聯(lián)的整體效能，有效支撐工商和市場監(jiān)管體制機(jī)制改革創(chuàng)新。

大數(shù)據(jù)慧治。以國家法人單位基礎(chǔ)信息庫為基礎(chǔ)，建立“多元化采集、主題化匯聚、知識化分析、個性化服務(wù)、開放化利用”的工商大數(shù)據(jù)資源體系，提升工商部門智慧化治理能力。

大服務(wù)惠民。以人民為中心，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)上工商政務(wù)服務(wù)平臺，開展行政權(quán)力公開透明網(wǎng)上運(yùn)行，確保全面依法行政，形成與市場主體、社會公眾豐富多樣、方便快捷的服務(wù)交互新機(jī)制。

大平臺支撐。堅持統(tǒng)一工商信息化標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)統(tǒng)一的工商政務(wù)云平臺，優(yōu)化互聯(lián)互通的工商網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，力爭網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，形成資源共享、安全可控的工商信息化基礎(chǔ)支撐大平臺。

《規(guī)劃》提出工商信息化建設(shè)的主要任務(wù)是，建立統(tǒng)一開放的市場監(jiān)管聯(lián)動平臺，推動形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系；建設(shè)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，提升工商行政管理現(xiàn)代化水平；建立統(tǒng)一的工商大數(shù)據(jù)體系，提高對市場主體整體服務(wù)和監(jiān)管能力；推進(jìn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+工商”的服務(wù)模式；建立統(tǒng)一的工商信息化基礎(chǔ)支撐平臺，為工商履職盡責(zé)和改革發(fā)展提供技術(shù)保障。