銅鼓縣帶溪鄉(xiāng)農(nóng)民劉明豐辦理了我省首例農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作是全面深化改革中最艱巨、最復(fù)雜的基礎(chǔ)性工作。目前，我省94%的縣(市、區(qū))基本完成了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記前期準(zhǔn)備工作。記者 林君 攝

改革激發(fā)活力，改革釋放紅利……省第十三次黨代會以來，我省不斷革除阻礙發(fā)展的體制機制弊端，改革創(chuàng)新的航船在困難和挑戰(zhàn)中不斷破浪前行，“三單一網(wǎng)”、商事制度改革、國資國企改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、生態(tài)文明體制改革等重點領(lǐng)域改革成效顯著，精準(zhǔn)扶貧、混合所有制改革等改革試點走在全國前列。一批改革的“江西樣板”不僅為全國提供了可供復(fù)制推廣的經(jīng)驗，也激發(fā)了江西加快發(fā)展的源頭“活水”。

9月29日，共青城市志陽科技公司副總經(jīng)理凌忠領(lǐng)到了全省首張“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。從提交材料到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，只用了8個小時，這讓凌忠感慨萬分：“以前辦證要跑多個部門，重復(fù)提交多套材料，現(xiàn)在只需要到一個部門提交一套材料就可以，大大節(jié)約了企業(yè)辦事時間?！?/p>

過去的五年，江西正處在爬坡過坎、發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。我省把改革作為加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的最大“利器”，成立了由省委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)綱的省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，17位省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進今年全省17項重大改革項目，這既是真抓實干、主動擔(dān)當(dāng)?shù)囊环N宣示，也是發(fā)揮一種實實在在的示范作用。省委改革辦、改革專項小組、改革牽頭部門，以及全省各地上下聯(lián)動、狠抓落實，改革正以勢如破竹之勢快速推進。

從工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，到整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證實現(xiàn)“五證合一”，我省把簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能，作為全面深化改革的“當(dāng)頭炮”，在行政審批、商事制度、收費清理等改革領(lǐng)域，成效不斷顯現(xiàn)：省級行政權(quán)力精簡64.7%，市縣行政審批事項平均縮減比率超過60%；公布省市縣三級權(quán)責(zé)清單，較國家要求提前近一年半時間；公布行政事業(yè)性收費項目目錄，成為行政事業(yè)性收費項目全國較少的省份之一……

改革成為江西市場活力和發(fā)展動力之源，創(chuàng)業(yè)浪潮正在江西涌動：截至去年底，全省私營企業(yè)數(shù)突破40萬戶大關(guān)；今年前三季度，新登記市場主體增長15.9%，注冊資本增長37.8%。

打造國企改革“江西樣板”，是中央賦予江西的重要任務(wù)。我省努力探索獨具特色的混合所有制改革模式，改革促發(fā)展、增活力的成效顯現(xiàn)：在經(jīng)濟下行壓力加大的大環(huán)境下，我省出資監(jiān)管企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)普遍實現(xiàn)增長，質(zhì)量和效益明顯提升。

今年8月，江西被納入首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)，肩負探索形成可在全國復(fù)制推廣成功經(jīng)驗的重任。探索綠色發(fā)展新路，積極推進生態(tài)文明體制改革，打造美麗中國“江西樣板”，我省在全國率先實行全境流域生態(tài)補償、開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點……多項改革舉措走在全國前列。

從經(jīng)濟體制改革，到社會、文化、生態(tài)、法制、黨建等多個領(lǐng)域全方位發(fā)力，我省不斷將改革向縱深推進。近三年來，我省共承擔(dān)國家級試點124項，安排省級試點121項，省直管縣（市）體制改革、國有林場改革等一批改革試點“見成效、出經(jīng)驗”。一項項改革試點探索，既發(fā)揮了改革攻堅克難的引領(lǐng)示范作用，也為江西發(fā)展不斷破除橫亙于前的壁壘堅冰，贏得了源源不絕的動力保障。

記者點評：

發(fā)展不足仍是當(dāng)前江西面臨的最大矛盾，而深化改革是我省釋放后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)后發(fā)趕超的必然選擇。過去的五年，我省瞄準(zhǔn)經(jīng)濟社會發(fā)展中亟須破解的各種問題，科學(xué)謀劃各項改革任務(wù)。改革，以前所未有的廣度和深度觸及經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域，成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生的強大支撐。改革只有進行時，沒有完成時。涉激流，越險灘，改革不可能畢其功于一役，隨著江西經(jīng)濟邁上量質(zhì)雙升的新臺階，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在贛鄱大地深入展開，江西又一次站在全面深化改革的風(fēng)口。（記者 鄭榮林）