營改增讓建筑業(yè)納稅人領(lǐng)到大“紅包”
河北省建筑業(yè)5個月累計(jì)減稅6332.64萬元

談起2016年5月起實(shí)施的營改增，豐寧森吉圖風(fēng)電場的總經(jīng)理劉子勝高興地算了一筆賬：“這次營改增將建筑業(yè)納入增值稅管理后，三期我們計(jì)劃投資10.6億元，裝機(jī)容量15萬千瓦，僅建筑安裝工程，就可以多享受近410萬元的增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣，相當(dāng)于少繳了410萬元的稅款，這是國家給我們發(fā)了一個大‘紅包’啊?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年9月份，我省建筑業(yè)營改增納稅人共計(jì)65034戶，其中，小規(guī)模納稅人53889戶，一般納稅人11145戶，5至9月份累計(jì)減稅6332.64萬元。

營改增促進(jìn)風(fēng)電快速發(fā)展

近幾年，我省風(fēng)電業(yè)迅猛發(fā)展，累計(jì)并網(wǎng)容量1022萬千瓦，上網(wǎng)電量168億千瓦時，兩項(xiàng)指標(biāo)在全國占比為7.9%和9%，連續(xù)7年穩(wěn)居全國第四。我省風(fēng)電迅猛發(fā)展，主要得益于近幾年的國家稅收政策連續(xù)改革。2009年，增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)型轉(zhuǎn)變，當(dāng)時剛剛起步的風(fēng)電業(yè)得到了巨大實(shí)惠，一臺風(fēng)機(jī)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，可以抵扣5年半左右時間，這就等于企業(yè)在5年半時間內(nèi)不用繳納增值稅。

河北建投就是看到了稅收優(yōu)惠帶來的巨大商機(jī)，于2014年在豐寧滿族自治縣外溝門鄉(xiāng)森吉圖開始投資建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目，一、二期項(xiàng)目投資25.5億元，裝機(jī)容量35萬千瓦，其中設(shè)備投資可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額為2.76億元，這是企業(yè)享受到的第一次增值稅改革紅利。今年?duì)I改增后，豐寧森吉圖風(fēng)電場5月1日以后的工程，一、二期可以抵扣近700萬元的進(jìn)項(xiàng)稅額，這樣計(jì)算下來，相當(dāng)于企業(yè)在6年之內(nèi)不用繳納增值稅，三期又可享受410萬元的增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣。“用這些錢我們將謀劃下一步發(fā)展項(xiàng)目，爭取取得新的項(xiàng)目核準(zhǔn)，早日將張承壩上地區(qū)建設(shè)成河北的‘電谷’?！眲⒆觿俑吲d地說。

一對一稅收輔導(dǎo)降低企業(yè)稅負(fù)

省國稅局局長王滿平表示，今年全面推開營改增試點(diǎn)工作，是關(guān)系國計(jì)民生的一項(xiàng)大工程。要做好這項(xiàng)工作，需要國稅、地稅等政府部門與廣大納稅人和社會各界的共同努力，共同推進(jìn)。據(jù)了解，在營改增中，我省各級國稅機(jī)關(guān)著重做好納稅服務(wù)工作，分類開展試點(diǎn)納稅人培訓(xùn)5000多場次，參訓(xùn)人員達(dá)120余萬人。確保試點(diǎn)納稅人“懂政策、會開票、能申報(bào)”。全省國稅部門還對大企業(yè)進(jìn)行了一對一上門服務(wù)，量身定制培訓(xùn)方案，手把手進(jìn)行輔導(dǎo)，使納稅人真正享受到營改增政策紅利。

中國電子系統(tǒng)工程第四建設(shè)有限公司是一家以建筑安裝為主的企業(yè)?！拔覀兡軌蝽樌瓿蓮臓I業(yè)稅到增值稅的過渡，主要得益于稅務(wù)人員對我們的輔導(dǎo)和幫助。”該企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人劉素清說。

營改增正式推行前，石家莊市新華區(qū)國稅局稅務(wù)人員深入該企業(yè)講解稅收政策，詳細(xì)了解該公司的五大類600多個項(xiàng)目情況，逐個項(xiàng)目分析增值稅進(jìn)項(xiàng)的來源，幫助企業(yè)確定影響企業(yè)稅負(fù)的支出，幫助規(guī)劃合理合法的解決辦法，如提前籌劃對上游供應(yīng)商進(jìn)行篩選和甄別，選擇能夠提供增值稅專用發(fā)票的單位進(jìn)行合作等，讓企業(yè)稅負(fù)實(shí)現(xiàn)了較大幅度的下降。

營改增之前，該企業(yè)的工程設(shè)計(jì)及多數(shù)設(shè)備材料款等項(xiàng)目取得的發(fā)票不允許抵扣，而這些設(shè)備物料的比例占工程成本的60%以上，同時外包工程、服務(wù)費(fèi)（勞務(wù)派遣）、租賃庫房、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目也不允許抵扣。但是營改增后，這些項(xiàng)目全部可以進(jìn)行抵扣，企業(yè)稅負(fù)也大幅度降低了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年5至9月份，該企業(yè)營改增項(xiàng)目不含稅銷售額為10.25億元，應(yīng)納增值稅額為1895萬元，稅負(fù)為1.85%，比執(zhí)行原營業(yè)稅政策少繳稅款1373萬元，稅負(fù)下降1.34%，下降幅度達(dá)到42.01%。

稅負(fù)變化加強(qiáng)后續(xù)管理

為全面掌握建筑業(yè)稅負(fù)變化情況，省國稅局研發(fā)了稅負(fù)分析數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺，構(gòu)建省市縣三級監(jiān)控體系，集中反饋稅負(fù)變化情況。8月份，從國稅總局樣本企業(yè)中挑選出具有行業(yè)代表性、且規(guī)模較大的典型企業(yè)80戶，通過行業(yè)典型數(shù)據(jù)縱向分析，進(jìn)一步了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和稅負(fù)變化情況。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)呈增長態(tài)勢，立即安排人員深入企業(yè)走訪調(diào)研，摸清情況、找準(zhǔn)問題。

保定建業(yè)集團(tuán)有限公司成立于1992年，下設(shè)10個分公司。營改增后，國稅部門監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，該公司5至8月份累計(jì)應(yīng)納增值稅為1674.81萬元，對應(yīng)測算的累計(jì)應(yīng)納營業(yè)稅1613.98萬元，累計(jì)增稅60.83萬元。保定市國稅局立即安排業(yè)務(wù)骨干人員深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，查找稅負(fù)增長原因。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，由于該企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門與業(yè)務(wù)部門溝通不到位，業(yè)務(wù)人員在取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票后，未能及時傳遞到財(cái)務(wù)部門認(rèn)證，導(dǎo)致稅負(fù)增長。

在稅務(wù)人員的建議下，企業(yè)對該項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，并對管理方式進(jìn)行了規(guī)范。該企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人吳尉深有感觸地說：“以前繳營業(yè)稅，發(fā)票不能抵扣，也就沒有意識要發(fā)票。這回改增值稅了，通過這個事也知道了及時取得和認(rèn)證發(fā)票的重要性?，F(xiàn)在我們各項(xiàng)采購業(yè)務(wù)都愿意從一般納稅人那里購買貨物和服務(wù)，千方百計(jì)取得專用發(fā)票，認(rèn)證抵扣也及時了，管理也更規(guī)范了?！?/p>

“通過增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票抵扣這個環(huán)節(jié)，能夠把建筑業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)連成一個整體，形成一個完整的抵扣鏈條，從而有利于整個行業(yè)的規(guī)范和健康發(fā)展?！笔惥挚倳?jì)師劉子劍表示，對建筑企業(yè)而言，推行營改增后，有效解決了重復(fù)征稅的問題，也有利于企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營活力，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（王海亮、馮麗芬、王瀟雨）