國家糧食局辦公室關(guān)于開展2016年全國秋季糧油安全大檢查的通知
國糧辦儲(chǔ)[2016]269號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局，中國儲(chǔ)備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中航工業(yè)集團(tuán)公司：

當(dāng)前正值秋冬轉(zhuǎn)換季節(jié)，正是保糧關(guān)鍵時(shí)期，要防止氣溫下降過快導(dǎo)致結(jié)露,防范天氣干燥帶來的火災(zāi)隱患；新糧上市，各地陸續(xù)進(jìn)入秋糧收購期，出入庫、進(jìn)出倉及烘干等作業(yè)頻率增加，作業(yè)安全更加凸顯。為積極有效應(yīng)對(duì)高庫存下儲(chǔ)糧安全和生產(chǎn)安全的嚴(yán)峻形勢，全面落實(shí)《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》《糧油安全儲(chǔ)存守則》《糧庫安全生產(chǎn)守則》（以下簡稱“一規(guī)定兩守則”），嚴(yán)防嚴(yán)控重特大糧油儲(chǔ)存和生產(chǎn)安全事故發(fā)生，國家糧食局決定組織開展2016年全國秋季糧油安全大檢查，包括安全儲(chǔ)糧檢查和安全生產(chǎn)檢查（以下簡稱“兩個(gè)安全”）。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍

所有國家政策性糧食（包括中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)收儲(chǔ)糧、最低收購價(jià)糧、國家臨時(shí)儲(chǔ)備和臨時(shí)存儲(chǔ)進(jìn)口糧及國家一次性儲(chǔ)備糧，含油，下同）、地方儲(chǔ)備糧（油）、各類糧油倉儲(chǔ)單位自營的商品糧（油），以及承儲(chǔ)上述糧油的企業(yè)（庫點(diǎn)，下同）。

二、檢查程序

（一）企業(yè)自查。各承儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格對(duì)照“一規(guī)定兩守則”及檢查清單做好自查工作，對(duì)本企業(yè)儲(chǔ)糧安全和生產(chǎn)安全問題隱患進(jìn)行全面排查，把自查作為強(qiáng)化自我管理的過程，不留空當(dāng)、不留死角，形成底稿，建立臺(tái)賬，及時(shí)消除隱患，切實(shí)整改到位。

（二）政策執(zhí)行主體檢查。中儲(chǔ)糧總公司及其他受委托的中央糧食企業(yè)要根據(jù)“一規(guī)定兩守則”安排好對(duì)各類國家政策性糧食儲(chǔ)存安全及下屬企業(yè)安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)的檢查；地方儲(chǔ)備糧油收儲(chǔ)政策執(zhí)行主體要安排好對(duì)地方儲(chǔ)備糧（油）儲(chǔ)存安全及下屬企業(yè)安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)的檢查。要督促企業(yè)開展好自查，切實(shí)排除隱患。

（三）在地檢查。地方各級(jí)糧食行政管理部門要按照屬地管理的原則對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全儲(chǔ)糧（中央儲(chǔ)備糧除外）和安全生產(chǎn)的情況進(jìn)行督導(dǎo)、抽查；各地區(qū)要充分發(fā)揮用好本地安全儲(chǔ)糧與安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)專家組的作用，并與在地中央糧食企業(yè)協(xié)調(diào)好對(duì)國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧（油）儲(chǔ)存安全的檢查，可開展聯(lián)合檢查。

（四）國家糧食局督查。國家糧食局將適時(shí)組織赴重點(diǎn)省份進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)、抽查。

三、檢查內(nèi)容

（一）安全儲(chǔ)糧檢查

按照安全儲(chǔ)糧檢查清單（附件1）的內(nèi)容進(jìn)行檢查。包括：檢查企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度是否完善、保管賬、卡、簿是否健全、規(guī)范。檢查倉房糧情檢查記錄簿、通風(fēng)作業(yè)記錄簿、熏蒸作業(yè)記錄簿、質(zhì)量檢測報(bào)告和庫存貨位卡是否懸掛齊全、記錄是否完整等。糧情檢查要圍繞糧情檢測記錄檢查糧食溫度、水分的變化，是否出現(xiàn)發(fā)熱、霉變、蟲害、鼠雀跡象等。對(duì)異常糧情有無應(yīng)對(duì)處置措施；對(duì)未發(fā)現(xiàn)異常的，應(yīng)對(duì)倉房門窗周邊及糧堆表層、邊角等易發(fā)生問題的部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查；對(duì)糧食發(fā)熱、霉變、生蟲等情況，要根據(jù)《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，查清具體數(shù)量和危害等級(jí)。要對(duì)倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、儲(chǔ)糧技術(shù)條件等進(jìn)行檢查，判斷有無危及儲(chǔ)糧安全的情況；檢查企業(yè)相關(guān)崗位人員了解《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》《糧油安全儲(chǔ)存守則》等規(guī)范及企業(yè)相關(guān)制度執(zhí)行、保糧技術(shù)應(yīng)用、異常糧情處置等應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)責(zé)情況。檢查情況填入附件2。

（二）安全生產(chǎn)檢查

按照安全生產(chǎn)檢查清單（附件3）的內(nèi)容進(jìn)行檢查。包括：檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)制度，是否落實(shí)人員崗位責(zé)任，是否有作業(yè)制度、應(yīng)急預(yù)案并開展演練，是否開展日常檢查并作記錄，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否制訂安全可行的作業(yè)方案及防范措施，是否組織或派人參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，重要崗位人員是否持證上崗等。檢查庫區(qū)內(nèi)是否在關(guān)鍵位置設(shè)有醒目的安全標(biāo)識(shí)，是否遵守藥劑管理與使用、機(jī)械設(shè)備、消防、用電的有關(guān)規(guī)定，人員防護(hù)及防爆、防雷、抗風(fēng)載雪載等措施是否到位，是否有危險(xiǎn)裝糧情況和庫內(nèi)交通隱患。要檢查企業(yè)相關(guān)崗位人員了解《糧庫安全生產(chǎn)守則》等規(guī)范及企業(yè)相關(guān)制度執(zhí)行、安全防護(hù)、應(yīng)急處置等應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)責(zé)情況。應(yīng)將簡易倉囤、租倉庫點(diǎn)及外包作業(yè)等作為檢查重點(diǎn)。檢查情況填入附件4。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化“兩個(gè)安全”責(zé)任。各地區(qū)各單位要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將此次檢查工作和“一規(guī)定兩守則”的宣傳貫徹相結(jié)合，確保檢查落到實(shí)處、取得實(shí)效。關(guān)鍵是逐級(jí)傳導(dǎo)、層層壓實(shí)責(zé)任，做到“誰儲(chǔ)糧、誰負(fù)責(zé)”“誰壞糧、誰擔(dān)責(zé)”，對(duì)于發(fā)生事故的，必須查明原因，明確責(zé)任，按《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》嚴(yán)格追責(zé)處罰并通報(bào)批評(píng)。

（二）建立“兩個(gè)安全”臺(tái)賬。要堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”，突出對(duì)儲(chǔ)糧安全和生產(chǎn)安全問題隱患的排查治理，邊查邊改、以查促改，同時(shí)舉一反三、加強(qiáng)防范，將防治結(jié)合融入到檢查當(dāng)中。要根據(jù)檢查情況層層做實(shí)“兩個(gè)安全”臺(tái)賬，為建立監(jiān)測預(yù)警體系做準(zhǔn)備。對(duì)臺(tái)賬上的問題隱患實(shí)行跟蹤銷號(hào)、限期整改、責(zé)任到人，重大隱患要掛牌督辦。

（三）如實(shí)反映檢查情況。檢查情況要如實(shí)記錄，企業(yè)要對(duì)照清單檢查，填寫底稿；檢查單位要對(duì)照被檢查企業(yè)的現(xiàn)場情況核實(shí)底稿。檢查情況應(yīng)按附件5、6格式層層匯總上報(bào)，上報(bào)單位對(duì)所報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；受報(bào)單位組織督導(dǎo)、抽查發(fā)現(xiàn)上報(bào)情況不實(shí)的，應(yīng)予問責(zé)。

各省級(jí)糧食行政管理部門匯總本地區(qū)檢查結(jié)果并撰寫書面報(bào)告；中儲(chǔ)糧總公司對(duì)國家政策性糧食儲(chǔ)存安全整體情況及本單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行匯總并提交書面報(bào)告；中糧集團(tuán)、中航工業(yè)集團(tuán)對(duì)本單位安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)檢查情況形成書面報(bào)告。請(qǐng)各地區(qū)各單位于11月30日前正式報(bào)送國家糧食局。

聯(lián) 系 人：皇甫志鵬、袁海波

聯(lián)系電話：010-63906954、63906929、63906934（傳真）

郵    箱：cangchu@chinagrain.gov.cn

附件：1.安全儲(chǔ)糧檢查清單

      2.安全儲(chǔ)糧檢查情況底稿

      3.安全生產(chǎn)檢查清單

      4.安全生產(chǎn)檢查情況底稿

      5.安全儲(chǔ)糧檢查情況匯總表

      6.安全生產(chǎn)檢查情況匯總表

國家糧食局辦公室
2016年10月20日

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