為進一步規(guī)范特困人員認定工作，確保特困人員救助供養(yǎng)制度公開、公平、公正實施，民政部今天公布了《特困人員認定辦法》，該辦法已于10月10日印發(fā)地方。據(jù)悉，這是對《國務院關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》的具體落實舉措之一。

辦法重點對認定條件、認定程序、特困人員生活自理能力評估標準作出了具體規(guī)定。在認定條件方面，辦法對適用于特困人員認定工作的“三無”，即無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或其法定義務人無履行義務能力等具體情形進行了明確。

辦法明確，收入總和低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩邑敭a(chǎn)符合當?shù)靥乩藛T財產(chǎn)狀況規(guī)定的，應當認定為本辦法所稱的無生活來源。收入包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入，不包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中的基礎養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險等社會保險和高齡津貼等社會福利補貼。

在認定程序方面，辦法參照最低生活保障審核審批辦法，細化實化了特困人員救助供養(yǎng)申請、受理、審核、審批等環(huán)節(jié)的工作要求。按照規(guī)定，申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，應由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請。本人申請有困難的，可委托村（居）民委員會或他人代為提出申請。申請人應當履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟狀況的相關(guān)手續(xù)。

此外，《辦法》還就終止救助供養(yǎng)的具體情形等進行了明確。（記者 李萬祥）