人社部回應(yīng)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)——
1億多人基本養(yǎng)老金待遇提高

湖南城步苗族自治縣對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，幫助全縣1200多名婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。嚴(yán)欽龍 攝

10月25日，人力資源和社會(huì)保障部召開2016年三季度新聞發(fā)布會(huì)。人社部新聞發(fā)言人李忠就當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)、養(yǎng)老金待遇調(diào)整、國(guó)考報(bào)名等近期社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

100個(gè)求職者對(duì)應(yīng)110個(gè)崗位

李忠表示，目前就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，主要依據(jù)四個(gè)維度作出判斷。

一是城鎮(zhèn)新增就業(yè)。今年1至9月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬(wàn)人，提前完成了全年1000萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。

二是失業(yè)率。三季度末，我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是4.04%，低于全年4.5%的控制目標(biāo)。從調(diào)查失業(yè)率來(lái)看，9月份31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%。

三是市場(chǎng)供求關(guān)系。據(jù)100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人力資源市場(chǎng)供求數(shù)據(jù)顯示，今年第三季度人力資源市場(chǎng)求人倍率是1.10。市場(chǎng)招聘崗位的供給數(shù)大于需求人數(shù)，市場(chǎng)崗位供求較充裕。

四是重點(diǎn)人群。目前高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等人群就業(yè)總體穩(wěn)定。

數(shù)據(jù)還顯示，截至今年9月底，已有遼寧、江蘇、重慶、上海等9個(gè)省市及地區(qū)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅為10.7%。

李忠說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，就業(yè)也面臨一些新情況和新挑戰(zhàn)。下一步，人社部將突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解過(guò)剩產(chǎn)能中的職工安置工作，通過(guò)各方共同努力確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。截至9月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為8.71億人、6.98億人、1.78億人、2.16億人、1.82億人，分別比去年底增加1225萬(wàn)人、3247萬(wàn)人、506萬(wàn)人、187萬(wàn)人、397萬(wàn)人。1至9月份，5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入為3.65萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.1%；總支出為3.17萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.5%。

養(yǎng)老金待遇調(diào)整一直是退休人員比較關(guān)注的話題。李忠表示，今年前三季度我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高。目前養(yǎng)老金調(diào)整發(fā)放工作基本落實(shí)，初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)1億多家企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇得到提高，部分地區(qū)還提高了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，養(yǎng)老金并軌改革也進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。據(jù)介紹，今年以來(lái)，人社部進(jìn)一步制定了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施細(xì)則、經(jīng)辦規(guī)程以及信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見等相關(guān)配套文件。目前，全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)了參保繳費(fèi)和待遇支付工作。

在回答有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶空賬問題時(shí)，李忠說(shuō)，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度，經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，這項(xiàng)制度為每個(gè)人建立了個(gè)人賬戶，有利于明確國(guó)家、單位和個(gè)人三者共擔(dān)的機(jī)制，有利于形成個(gè)人參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制。目前，這項(xiàng)制度運(yùn)行平穩(wěn)有序，效果明顯，已經(jīng)趨于定型。

“社會(huì)上議論比較多的所謂實(shí)賬、空賬，其實(shí)是相對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資模式來(lái)說(shuō)的。選擇現(xiàn)收現(xiàn)付，還是部分積累、完全積累，其所對(duì)應(yīng)的基金結(jié)余是不一樣的。但是對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，個(gè)人賬戶的記賬額就是實(shí)賬。下一步，我們將結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善個(gè)人賬戶，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更加公平、可持續(xù)?！崩钪艺f(shuō)。

醫(yī)?；鹗詹坏种钦`讀

近日有媒體報(bào)道稱，有6個(gè)地區(qū)醫(yī)保基金支付額不足半年，醫(yī)?；鹂沙掷m(xù)壓力加大。對(duì)此，李忠回應(yīng)說(shuō)，這一說(shuō)法存在誤讀，目前醫(yī)?；疬\(yùn)行總體平穩(wěn)，可以保證支付。

保證醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的平穩(wěn)運(yùn)行是一個(gè)世界性難題。目前，我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制度，在基金管理上采取“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則。

“略有結(jié)余”，到底結(jié)余多少合適？李忠表示，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理的指導(dǎo)意見》，統(tǒng)籌基金的結(jié)余標(biāo)準(zhǔn)一般是控制在6至9個(gè)月的支付水平。如果支付水平高于15個(gè)月，就認(rèn)為它是結(jié)余過(guò)多的狀態(tài)，如果低于3個(gè)月，則認(rèn)為是結(jié)余不足的狀態(tài)。對(duì)于醫(yī)保基金統(tǒng)籌結(jié)余來(lái)說(shuō)，過(guò)多或過(guò)少都不利于基金安全和使用效率。

具體到“6地醫(yī)保收不抵支”的說(shuō)法，李忠表示，這存在誤讀，“是計(jì)算方法的問題。我們講統(tǒng)籌基金結(jié)余可支付6至9個(gè)月，其中一個(gè)比數(shù)是都拿統(tǒng)籌基金來(lái)做分子和分母。部分媒體解讀為把個(gè)人賬戶支出也作為支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，所以算出來(lái)會(huì)有誤差”。

李忠表示，人社部根據(jù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)6個(gè)省區(qū)市的醫(yī)?；疬M(jìn)行核實(shí)，按照關(guān)于統(tǒng)籌基金可支付月數(shù)的計(jì)算方法，目前只有天津不在6至9個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，北京、湖北、貴州、重慶和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)5個(gè)地區(qū)都在基金合理支付范圍內(nèi)。

人社部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月份，我國(guó)醫(yī)?；鹗杖?266億元，支出7341億元。其中，職工醫(yī)?；鹗杖?257億元，同比增長(zhǎng)12.8%；支出5846億元，同比增長(zhǎng)10.7%。居民醫(yī)?；鹗杖?009億元，同比增長(zhǎng)22.8%；支出1495億元，同比增長(zhǎng)22.6%。

“通過(guò)醫(yī)保基金收支狀況可以看出，當(dāng)前醫(yī)?；鹂傮w運(yùn)行平穩(wěn)，參保人員的基本醫(yī)療待遇保障是沒有問題的?！崩钪艺f(shuō)。

公務(wù)員招考更突出德才兼?zhèn)?/span>

10月24日，2017年度國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名結(jié)束。李忠介紹，初步統(tǒng)計(jì)，今年國(guó)考網(wǎng)上報(bào)名人數(shù)為211.5萬(wàn)人，比去年略多一些。目前，通過(guò)資格審查的人數(shù)是136萬(wàn)人。人社部將在資格審查工作全部結(jié)束之后，向社會(huì)公布報(bào)考的總體情況。

“有些職位報(bào)名人數(shù)相對(duì)集中一些，但也有一些職位報(bào)名人數(shù)相對(duì)較少，甚至有的職位無(wú)人報(bào)考?！崩钪艺f(shuō)，這種情況很正常。有些職位之所以報(bào)名人數(shù)比較集中，主要是因?yàn)檫@些職位在學(xué)歷、專業(yè)或者工作經(jīng)歷等方面的要求相對(duì)寬泛，考生選擇的余地比較大。

李忠強(qiáng)調(diào)，今年的招考工作更加突出德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)。考試的分?jǐn)?shù)是一個(gè)基礎(chǔ)，但是不僅僅以考試分?jǐn)?shù)來(lái)決定是否用人，更重要的是要把考試和考察結(jié)合起來(lái)，通過(guò)考察來(lái)全面了解報(bào)考人員的政治品德、綜合素質(zhì)等情況。“同時(shí)，還要對(duì)報(bào)考人員的檔案進(jìn)行專門核查，特別是對(duì)檔案里面的學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)歷等方面進(jìn)行重點(diǎn)審核?！崩钪艺f(shuō)。（記者 韓秉志）