10月24日，鐵嶺縣腰堡鎮(zhèn)范家屯村。遠(yuǎn)處田地略顯空曠，糧食早已收割，而遼寧中利光電新材料有限公司的二期工程卻在這個深秋“破土而出”。

盡管要等到下月8日一期項目才能正式投產(chǎn)，但現(xiàn)在就已經(jīng)收到不少訂單，并已經(jīng)進入生產(chǎn)狀態(tài)。

跨過山海關(guān)，中利光電母公司——來自江蘇常熟的中利科技集團（遼寧）有限公司已經(jīng)在鐵嶺扎根7年，并從最初的單一生產(chǎn)電纜逐步走向多元產(chǎn)業(yè)。

在我省，民間投資熱情到底高不高？如何將更多優(yōu)質(zhì)資本引進遼寧？近日，本報記者奔赴鐵嶺、北票、興城等地展開調(diào)查。

新常態(tài)，三期疊加使我省的引資遭遇較大壓力。盡管如此，走進產(chǎn)業(yè)園區(qū)，走進企業(yè)，我們感受到，國內(nèi)資本尤其是民間資本，對于遼寧的未來仍充滿期許，投資信心和項目一起逆勢成長。對話企業(yè)家，我們了解到，在他們眼中，遼寧仍是一塊“價值洼地”，隱藏著多重機遇，并還要在這里追加投資。

資本都投向了哪——服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等成為引資新高地

10月21日7時30分，江西日上集團董事長張義生在北票大黑山景區(qū)邊走邊看，他幾乎每天要在這里走走，隨時有新的靈感，隨時做調(diào)整，在他看來，只有這樣景區(qū)發(fā)展才會更好。

由日上集團投資6.5億元建設(shè)的大黑山景區(qū)于今年4月開工建設(shè)，目前已完成過半，計劃明年“五一”全新亮相。

從4月份開始，張義生與集團的30多名骨干一直住在景區(qū)的員工宿舍里，其間，他只因開會回過兩次江西?！拔矣X得未來日上集團的重心將向這里轉(zhuǎn)移，并期待集團在這里撈到‘第二桶金’?！?/p>

日上集團的“第一桶金”來自投資建設(shè)世界自然遺產(chǎn)——江西三清山風(fēng)景區(qū)，通過30多年成功投資建設(shè)那里的纜車和酒店等項目，獲得了豐富的旅游項目投資經(jīng)驗。

“當(dāng)時是從讀 MBA 的同學(xué)那里知道了大黑山，然后就來考察了，這里秋冬有不同的顏色，變化多樣，一下子就被吸引了?！睆埩x生說，消費升級格外利好旅游產(chǎn)業(yè)，東北人喜歡去南方爬山看景，其實自己有寶貝一直沒露出來，我們就是來雕琢這塊璞玉的。

這里的花崗巖和森林與三清山有許多相似之處，日上集團正在北票復(fù)制之前的投資經(jīng)驗。

大黑山項目部經(jīng)理李輝說：“我們依托山谷地形，通過合理的高差布局和有效處理，在大黑山建設(shè)了國內(nèi)第一條環(huán)山無障礙游覽觀光棧道，在山里建賓館，并力爭明年升級為國家4A 級風(fēng)景區(qū)?！?/p>

事實上，伴隨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強力推進，落后產(chǎn)能已不受待見，新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域正在創(chuàng)造著我省新的經(jīng)濟增長點。與此同時，入遼資本也悄然進入了“結(jié)構(gòu)性拐點”：服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等成為引資的新高地。在這些資本中，既有來自搶抓環(huán)渤海地區(qū)聯(lián)動發(fā)展機遇的京津冀資本，也有借助近年來遼滬經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)和資源，而吸引到的“長三角”資本，更有能發(fā)揮毗鄰香港、澳門等地優(yōu)勢的“珠三角”資本。

最新統(tǒng)計顯示，今年前8個月，全省第三產(chǎn)業(yè)吸引國內(nèi)資金達1398.95億元，占吸引國內(nèi)資金總量中的比重為62.1%，而民間資本在我省累計投入資金達849.75億元，在第三產(chǎn)業(yè)各類投資主體中所占比重為61%。

梳理落地項目可以看出，我省的旅游、商貿(mào)流通、金融和交通運輸業(yè)等領(lǐng)域是第三產(chǎn)業(yè)投資的主要選擇方向。距離興城市農(nóng)村淘寶服務(wù)中心17公里處，曹莊鎮(zhèn)后湖村村委會旁矗立著一個淘寶村級服務(wù)站，店面約30平方米，兩臺電腦、一臺電視，貨架放置著電飯煲、棉鞋等部分淘寶樣品。在這里，村民可以進行商品代購、充值繳費、收發(fā)快遞、網(wǎng)上代賣、金融貸款。

多寶魚養(yǎng)殖戶何洪文對于自家47個池子里的近10萬條多寶魚有了新的打算。她計劃明年“把魚掛在網(wǎng)上賣”。

阿里巴巴集團農(nóng)村淘寶遼寧區(qū)域負(fù)責(zé)人李朝陽表示，在目前興城、東港、黑山、喀左、鐵嶺、本溪6個縣（市）近300個村級服務(wù)站的基礎(chǔ)上，農(nóng)村淘寶項目將繼續(xù)追加投資，初步預(yù)計明年將覆蓋約30個縣，村級服務(wù)站達到1500個。

正如阿里入遼，不可否認(rèn)，全面振興需要外部力量的支持，但當(dāng)前，我省各地在引資中已不是“剜到筐里都是菜”，重量更重質(zhì)，已從單純的優(yōu)惠政策吸引向優(yōu)化環(huán)境吸引轉(zhuǎn)變，從要素招商向服務(wù)招商轉(zhuǎn)變，從企業(yè)招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變。

對于引資“量”的波動，有多位企業(yè)家表示，沒有什么大驚小怪的，這是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的正常表現(xiàn)。結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，讓一部分產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)離，讓一部分企業(yè)“飛走”。

為什么選擇這里——環(huán)境改善和蘊含機遇帶來投資魅力

為什么來興城投資?與李朝陽面對面，他給記者講了一段“故事”。

去年10月12日，興城市在全省率先啟動了電子商務(wù)進農(nóng)村項目，“興城速度”讓李朝陽大呼意外，在阿里與當(dāng)?shù)卣灱s后，僅僅用了3個月時間項目就開始正式運營：今年1月，投資3000萬元建設(shè)的綜合服務(wù)中心和首批45個村級服務(wù)網(wǎng)點開業(yè)。

李朝陽說，第一次到園區(qū)，那里還是一片荒地。12月份，北方的天氣愈發(fā)寒冷，在建筑行業(yè)，這種氣溫下項目一般是不開工的，但是在興城市政府的全力支持下，農(nóng)村淘寶服務(wù)中心的建設(shè)始終處于“馬不停蹄”的狀態(tài)。

在農(nóng)村淘寶項目上，政府為首批所有村級服務(wù)網(wǎng)點補貼一年房租，對業(yè)績突出的優(yōu)秀合伙人給予獎勵。

更讓李朝陽感動的是：當(dāng)?shù)卣踔涟阉㈦?、煤都給“村淘”合伙人備好了。“這在全國可以說是唯一的?！?/p>

滿滿誠意打動了阿里巴巴，而“村淘”在興城的發(fā)展，也給全國提供了一個可學(xué)可追的樣本。

這就是以服務(wù)帶動投資環(huán)境改善的魅力。

前不久，國務(wù)院在全國進行的民間投資專項督查發(fā)現(xiàn)了一個共性的現(xiàn)象：部分政策措施不完善、不配套、落實不到位，部分地區(qū)投資準(zhǔn)入門檻過高，部分地方政府“放管服”存在缺失疏漏，人力成本、水電氣價格特別是融資成本居高不下，這些成為阻礙民間投資發(fā)展的四大“絆腳石”。

我省正在下大力氣搬走自己面前的“絆腳石”。優(yōu)化投資環(huán)境，遼寧一直在路上，年初出臺35項措施之后，本月13日，我省正式出臺的公平競爭審查制度引起廣泛關(guān)注：未進行公平競爭審查的政策不得出臺。

吸引投資者的不僅僅是不斷優(yōu)化的軟環(huán)境; 老工業(yè)基地是一塊價值洼地，隱藏著多重機遇——這里市場需求多元且巨大。同時，交通發(fā)達、地理位置優(yōu)越，向北直通歐洲，南下京津冀近在眼前。這里國企眾多，在改革中釋放出無限的投資空間；這里民營經(jīng)濟的發(fā)展，需要補充新的養(yǎng)分；這里正在推進新一輪振興，國家鼎力支持不斷。

作為對市場極為敏銳的民營企業(yè)，中利科技正是看準(zhǔn)了附之于遼寧的重重機遇，才不斷追加投資。

中利科技集團（遼寧）有限公司副總經(jīng)理王先革說：“中利科技重要的拳頭產(chǎn)品就是各類電纜，而電纜需要的絕緣材料卻在整個東北找不到好的配套企業(yè)，這才有了今天我們自己的光電新材料公司?！?/p>

光電新材料公司建成后將成為東北最大的電纜絕緣材料生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)值預(yù)計能達到20億元。而近年來東北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的加大，為電纜光纜企業(yè)提供了商機?！拔覀儗κ袌鲞€是很有信心的?！?/p>

資金、技術(shù)、管理都是跟著資本走的，只有把軟環(huán)境、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等各種資源有效融合，才能形成投資逆差，留住本地資本，吸引外來投資，讓地方經(jīng)濟活躍起來。

項目帶來了什么——促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級并且提振信心

有統(tǒng)計顯示，為吸引民間資本，今年前三季度，省發(fā)改委先后兩批向社會公布了PPP項目106個，總投資3061.7億元。

北票市旅游局局長宋景輝告訴記者，大黑山風(fēng)景區(qū)項目就是典型的 PPP 模式，地方財政享受15%的利潤分成。

更為重要的是，按照國家旅游局的標(biāo)準(zhǔn)，旅游產(chǎn)業(yè)涉及112個行業(yè)發(fā)展，每一個人在旅游方面就業(yè)就能帶動5個人就業(yè)，這無疑給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的生長空間。伴隨大黑山景區(qū)建設(shè)，北票將在其周圍發(fā)展溫泉、養(yǎng)老、酒店、購物和綠色食品等產(chǎn)業(yè)。

“雖然沒有以前開貨車掙得多，但不用再背井離鄉(xiāng)去打工，而且這里未來還有更大的發(fā)展?！背錾诖蠛谏侥_下的徐海軍目前是景區(qū)觀光車司機。

南資北上給北票帶來的不僅是旅游經(jīng)濟的拉動，更有理念上的觸動。

土生土長的大黑山人李海南在景區(qū)工作，他說，搞旅游不像搞工業(yè)，來錢慢，需要踏實做好前期準(zhǔn)備。比如在這樣趕工期的情況下，人家鋪路遇到樹時，不是砍伐，而是繞開，體現(xiàn)出人與自然的和諧共生。

而在鐵嶺，有了中利科技這樣的龍頭企業(yè)，也帶動了線纜產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。目前，鐵嶺地區(qū)已云集了武漢長飛、津達線纜等十余家電纜光纜企業(yè)。中利科技集團（遼寧）有限公司質(zhì)管部經(jīng)理汪洋說，今年6月，由鐵嶺市政府組織，中利科技集團牽頭的“通信材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”成立，借助中利科技的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢與科研優(yōu)勢，帶動其他企業(yè)一起“搶大單”。

外來資本帶動的不僅僅是一時經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，更為重要的是，在多層次交流互動中，提升著我們自己發(fā)展的信心和外界對遼寧的信心。同時，也悄然重塑著計劃經(jīng)濟退出較晚地區(qū)人們的思想觀念：在市場經(jīng)濟中不錯位、不越位、不缺位。

前不久，東北振興論壇上，格力電器董事長董明珠在演講中指著視頻中剛剛宣布并購的銀隆新能源汽車說：“這個汽車未來一定是在東北生產(chǎn)。”

在董明珠看來，東北有這么多的人才，有政府的支持，在東北老工業(yè)基地搞工業(yè)，沒有理由搞不好。

讓不斷優(yōu)化的軟環(huán)境感染投資者，好政策企業(yè)看得見、用得上。相信，將有更多的外來資本涌進遼寧，助力全面振興。