近日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場土地調(diào)控的通知》，提出五項措施，進一步穩(wěn)定土地供應(yīng)、平抑地價，促進房地產(chǎn)土地市場的持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

合理調(diào)控房地產(chǎn)用地的供應(yīng)節(jié)奏。商品住宅庫存去化周期小于12個月或房價上漲較快的市、縣，應(yīng)擴大商品住宅用地供應(yīng)規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化布局，加快供應(yīng)節(jié)奏，滿足市場需求，穩(wěn)定市場預(yù)期。商品住宅庫存去化周期超過24個月的市、縣，應(yīng)明顯減少商品住宅用地報批、供應(yīng)規(guī)模。商品住宅或商業(yè)辦公庫存去化周期超過36個月的市、縣，須相應(yīng)暫停出讓商品住宅或商業(yè)辦公用地。

完善土地公開出讓方式。經(jīng)營性房地產(chǎn)用地出讓，土地競價溢價率超過一定比例時，現(xiàn)場拍賣可中止，并采取“限地價，競房價”，即限定地價，參與現(xiàn)場競價的競買人現(xiàn)場競綜合房價，綜合房價報價低者為競得人；或采取“限地價，競配建”，即參與現(xiàn)場競價的競買人報價超出最高限制地價后，轉(zhuǎn)為競配建保障性住房建筑面積，投報配建面積最高者為競得人。

加強房地產(chǎn)購地資金的管控。各地政府要督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)認(rèn)真落實國家有關(guān)規(guī)定，逐步降低融資杠桿，切實防范風(fēng)險。福州、廈門兩市要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)金融及財政政策，嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過發(fā)行債券、信托計劃、資產(chǎn)管理計劃等融資的資金用于支付土地出讓價款。各級金融監(jiān)管部門要加強監(jiān)管，嚴(yán)禁資金違規(guī)進入房地產(chǎn)土地市場。

進一步規(guī)范經(jīng)營性房地產(chǎn)用地出讓。各地對出讓經(jīng)營性房地產(chǎn)用地，禁止違規(guī)設(shè)定前置條件和后置條件。不得將商品住宅用地與賓館、酒店、物流、醫(yī)院、工業(yè)、養(yǎng)老、文體娛樂或風(fēng)景名勝設(shè)施等其他用途用地捆綁，作為一個標(biāo)的予以發(fā)布土地出讓公告。不得約定由競得人（受讓人）出資建設(shè)出讓宗地外的公園、綠地、廣場、道路、場站、橋梁、河道等公用設(shè)施及交通運輸設(shè)施。不得將要求競買人提供經(jīng)過有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）的項目規(guī)劃設(shè)計方案作為土地出讓前置條件。

加快房地產(chǎn)閑置土地處置。各地要針對房地產(chǎn)閑置土地的不同原因，采取有效措施，加大處置力度，依法依規(guī)逐宗制定處置方案，報原批準(zhǔn)供地的人民政府批準(zhǔn)后實施。對受讓人未按期繳納土地出讓金的，嚴(yán)格按違約處理；對因企業(yè)原因造成土地閑置的，責(zé)令限期整改或依法收回。在整改到位或按約定履行合同前，除按已有規(guī)定處罰之外，禁止相關(guān)企業(yè)在全省范圍內(nèi)參加土地交易活動。（張靜雯）