國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2016年10月21日（星期五）下午3時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)劉玉亭介紹持續(xù)深化商事制度改革有關(guān)政策情況，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)程建林介紹進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)特別是服務(wù)消費(fèi)有關(guān)政策情況，并答記者問。

[中國(guó)日?qǐng)?bào) 記者]有一個(gè)問題想問程秘書長(zhǎng)，當(dāng)前消費(fèi)領(lǐng)域面臨的一個(gè)突出問題是高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，如何能夠引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本加強(qiáng)相關(guān)消費(fèi)領(lǐng)域的有效供給。謝謝。

[程建林]在日常生活中，有不少人都會(huì)感覺到經(jīng)常有一些想買的東西、想用的東西沒有，或者質(zhì)量沒有把握，要么到外面買，要么不買，實(shí)際這就是供給不足的問題。剛才講消費(fèi)潛力很大，但是在一些領(lǐng)域消費(fèi)供給不足。破除消費(fèi)領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本更多的投向消費(fèi)的短板領(lǐng)域，是第150次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要出臺(tái)政策措施的主攻方向。現(xiàn)在制約高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)提供的問題，主要有三個(gè)方面：一是體制機(jī)制不健全影響了服務(wù)消費(fèi)供給能力的提高。大家對(duì)體育賽事其實(shí)還是很有興趣的，但是因?yàn)楣芾碇贫冗€需要完善，還需要改革，現(xiàn)在這種消費(fèi)需求不能得到滿足。二是政策體系還不完善影響了對(duì)商品消費(fèi)需求的滿足，比如綠色產(chǎn)品的消費(fèi)，有一些引導(dǎo)政策覆蓋面還不太大，也影響消費(fèi)?，F(xiàn)在平板電視、電冰箱、空調(diào)已經(jīng)納入了“能效領(lǐng)跑者計(jì)劃”，但是像空氣凈化器、洗衣機(jī)，現(xiàn)在還沒有覆蓋到，屬于政策覆蓋面的問題。三是市場(chǎng)軟硬環(huán)境不規(guī)范影響居民不敢消費(fèi)或者是不愿意消費(fèi)，表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，監(jiān)管體系不健全。

還有消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)不夠有力，使低質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)還有市場(chǎng)，旅游、體育、養(yǎng)老、醫(yī)療等新的消費(fèi)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足居民消費(fèi)的需要，降低了消費(fèi)的便利性。通過這個(gè)文件的出臺(tái)，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門，包括衛(wèi)計(jì)委、體育總局、民政部、旅游局、財(cái)政部等相關(guān)部門一起來深化消費(fèi)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加產(chǎn)品的有效供給，比如針對(duì)體制機(jī)制不健全的問題，在這個(gè)文件中提出來要消除制約養(yǎng)老、教育、體育等領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙?，F(xiàn)在的一些體育場(chǎng)館使用效率不高，下一步政策從兩方面著手：一方面推動(dòng)學(xué)校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會(huì)開放，滿足周邊老百姓的體育消費(fèi)需求。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，引入社會(huì)資本來對(duì)場(chǎng)館進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營(yíng)，滿足多層次的開放利用。針對(duì)政策體系不完善的地方，提出了要完善消費(fèi)政策支撐體系。比如鼓勵(lì)綠色消費(fèi)的政策，下一步可能要把更多的產(chǎn)品納入“能效領(lǐng)跑者計(jì)劃”，引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)時(shí)優(yōu)先購(gòu)買能夠節(jié)能的、環(huán)保的消費(fèi)品。還針對(duì)市場(chǎng)環(huán)境不規(guī)范的問題，文件中提出要優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，比如現(xiàn)在智慧家庭、可穿戴設(shè)備、新技術(shù)、新產(chǎn)品發(fā)展比較快，但沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，監(jiān)管體系跟不上，所以政策在這方面要加快制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用示范。

再比如，有些消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品不信任，到國(guó)外去買東西，為了增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)信心，質(zhì)檢總局提出內(nèi)外銷產(chǎn)品要“同線同標(biāo)同質(zhì)”，就是同樣的產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)賣和在國(guó)外賣都要在一條生產(chǎn)線上生產(chǎn)，按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，要同樣的質(zhì)量，現(xiàn)在的試點(diǎn)只是在出口的食品企業(yè)中推廣，現(xiàn)在準(zhǔn)備擴(kuò)大到日用消費(fèi)品，不僅僅是食品，一般的日用消費(fèi)品也是這樣的標(biāo)準(zhǔn)，增加老百姓對(duì)國(guó)內(nèi)日用消費(fèi)品消費(fèi)的信心。像旅游、養(yǎng)老這方面的基礎(chǔ)設(shè)施還是不夠，還要繼續(xù)推動(dòng)六大消費(fèi)工程建設(shè)，包括旅游、健康養(yǎng)老、文化、信息、體育等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都要加大力度。總的來說，要通過體制機(jī)制的改革和完善政策體系，激發(fā)社會(huì)資本和企業(yè)增加產(chǎn)品和服務(wù)供給的積極性和主動(dòng)性。