國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2016年10月21日（星期五）下午3時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)劉玉亭介紹持續(xù)深化商事制度改革有關(guān)政策情況，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)程建林介紹進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)特別是服務(wù)消費(fèi)有關(guān)政策情況，并答記者問(wèn)。

[新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社 記者]劉局長(zhǎng)，您剛才發(fā)布的內(nèi)容中提到要加快推進(jìn)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)，這個(gè)公示系統(tǒng)在很多地方實(shí)現(xiàn)了對(duì)其他政府部門(mén)及司法機(jī)關(guān)的信息共享，我感覺(jué)這是對(duì)信息壁壘、數(shù)據(jù)孤島的打破的重要舉措，能不能詳細(xì)介紹一下這方面的情況。

[劉玉亭]你問(wèn)的這個(gè)問(wèn)題是商事制度改革的一個(gè)重要內(nèi)容，企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)是按照國(guó)務(wù)院的要求，我們從商事制度改革一開(kāi)始就把它納入了改革的范圍，公示系統(tǒng)是國(guó)家建設(shè)的企業(yè)信息公示的重要平臺(tái)。按照《企業(yè)信息公示暫行條例》的要求，工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示企業(yè)的登記備案信息、行政處罰信息等，其他政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)公示其對(duì)企業(yè)作出的行政許可、行政處罰信息等，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公示系統(tǒng)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，內(nèi)容包括企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、通訊地址及存續(xù)狀態(tài)等基本信息、股東及出資信息、企業(yè)資產(chǎn)狀況信息、對(duì)外提供保證擔(dān)保信息等，企業(yè)還應(yīng)通過(guò)公示系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送出資情況、股權(quán)變更情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記等即時(shí)信息。大家知道，以前企業(yè)是每年進(jìn)行年檢，企業(yè)通過(guò)年檢以后，工商部門(mén)在企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上要蓋一個(gè)章，表示這個(gè)企業(yè)通過(guò)年檢了，商事制度改革從注冊(cè)資本改革開(kāi)始，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是取消了企業(yè)的年檢，改為企業(yè)將信息通過(guò)年報(bào)向社會(huì)公示。改革的含義是，以前年檢的過(guò)程是企業(yè)對(duì)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，企業(yè)年檢的材料都在登記機(jī)關(guān)，改革以后企業(yè)要按照《企業(yè)信息公示暫行條例》向登記機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告并通過(guò)公示系統(tǒng)對(duì)外公示，這樣一來(lái)，就變成了企業(yè)向社會(huì)負(fù)責(zé)，讓社會(huì)更加便捷地了解企業(yè)各方面的情況，擴(kuò)大了對(duì)企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督，這也是我們商事制度改革以后加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制、形成信用機(jī)制的一個(gè)重要內(nèi)容，就是市場(chǎng)主體有主體的責(zé)任，行業(yè)協(xié)會(huì)有自律的責(zé)任，政府部門(mén)有監(jiān)管的責(zé)任，社會(huì)有監(jiān)督的責(zé)任，這樣形成一個(gè)對(duì)企業(yè)共同監(jiān)督的局面，有利于促進(jìn)企業(yè)提高誠(chéng)信意識(shí)的提高，助推了整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信體系建設(shè)。截至9月底，企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)累計(jì)訪問(wèn)量251.71億人次，累計(jì)查詢(xún)量110.49億人次，得到社會(huì)廣泛應(yīng)用。

我上面說(shuō)到的這些涉及到企業(yè)的信息，有些不在同一級(jí)的政府層面，比如有的企業(yè)登記注冊(cè)信息是在縣一級(jí)或者市一級(jí)，但是行政許可的信息可能在省級(jí)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)。企業(yè)的這些信息是零散的、碎片化的，甚至是區(qū)域化的，企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的作用就是要把涉及企業(yè)的這些信息集中到企業(yè)名下，形成跨部門(mén)、跨地區(qū)、橫向縱向聯(lián)通的信息共享交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的互聯(lián)互通、互認(rèn)互用。今年8月份，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于政府部門(mén)涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案的復(fù)函》，明確要求要依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，歸集公示企業(yè)注冊(cè)登記備案、行政許可、行政處罰、“黑名單”、抽查檢查結(jié)果等信息，目前歸集工作正在推進(jìn)中。我們將繼續(xù)嚴(yán)格按照文件要求，盡快將各類(lèi)涉企信息歸集到企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，從技術(shù)上形成全國(guó)一張網(wǎng)，以后登記備案、行政許可、行政處罰、“黑名單”、抽查檢查結(jié)果等信息都會(huì)在公示系統(tǒng)上這個(gè)企業(yè)名下顯現(xiàn)出來(lái)，讓各個(gè)政府監(jiān)管部門(mén)共享、讓社會(huì)查詢(xún)。這項(xiàng)工作涉及的部門(mén)在國(guó)務(wù)院層面是56個(gè)部門(mén)，由于地方的部門(mén)有些不完全對(duì)口，但一般也都涉及到四五十個(gè)部門(mén)，工作量比較大，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們正在進(jìn)行的對(duì)已有公示系統(tǒng)的升級(jí)改造也正在有序推進(jìn)，江西、黑龍江、福建、貴州、上海、重慶等省市已通過(guò)驗(yàn)收，其他省市的建設(shè)工作也正在按計(jì)劃進(jìn)行，確保今年年底前企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)基本建成使用。非常感謝你關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，也希望新聞界的朋友們一如既往的理解、支持商事制度改革，理解和支持工商行政管理和市場(chǎng)監(jiān)管工作。謝謝。