國務(wù)院新聞辦公室于2016年10月21日（星期五）下午3時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請國家工商總局副局長劉玉亭介紹持續(xù)深化商事制度改革有關(guān)政策情況，請國家發(fā)展改革委副秘書長程建林介紹進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)特別是服務(wù)消費(fèi)有關(guān)政策情況，并答記者問。

[中央電視臺(tái) 記者]我想請問程秘書長，前一段時(shí)間官方公布了前三季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，GDP增速一直都是6.7%，三個(gè)季度都一樣，我們想這跟消費(fèi)的支撐可能也有關(guān)系，但是也想聽聽您的看法。這個(gè)數(shù)字說明已經(jīng)到底了還是正好是數(shù)字上的巧合，都是6.7%。您剛才提到，上半年住房消費(fèi)是大宗商品消費(fèi)中比較明顯的一塊，現(xiàn)在很多地方的房價(jià)都出現(xiàn)了上漲，這會(huì)不會(huì)對未來的消費(fèi)形成擠壓？會(huì)不會(huì)對消費(fèi)的促進(jìn)政策帶來一些不利的影響？謝謝。

[程建林]中國現(xiàn)在作為世界的主要經(jīng)濟(jì)體和全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，這么多年來中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，特別是經(jīng)濟(jì)增長總量規(guī)模增長的情況，一直受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。19號三季度數(shù)據(jù)公布以后，我也聽到一些關(guān)于對GDP增長數(shù)據(jù)的疑問，三個(gè)季度每個(gè)季度都是6.7%，對這個(gè)數(shù)據(jù)有一些疑問。我也注意到國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布會(huì)上已經(jīng)回答了這個(gè)問題，他也做了一些解釋和說明，因?yàn)樗麄冇邪l(fā)布會(huì)，我們對他們發(fā)布的數(shù)據(jù)、提的觀點(diǎn)也要看一看，我贊成他的解釋和說明，今天記者朋友提到這個(gè)問題，所以我愿意在這里補(bǔ)充一些我自己的看法。一是從GDP總量上來講，看起來是不變的，一季度6.7%、二季度6.7%、三季度6.7%，經(jīng)濟(jì)增長速度是不變的，但是從構(gòu)成總量的結(jié)構(gòu)來看其實(shí)是有變化，是有升有降的，比如從產(chǎn)業(yè)來看，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)構(gòu)成了整個(gè)GDP的總量，從第一產(chǎn)業(yè)三個(gè)季度的增長速度來看，它是逐季加快的過程，主要是跟氣候有關(guān)系，一季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)量一般少一點(diǎn)，二三季度會(huì)逐步提高。二產(chǎn)的數(shù)也是有波動(dòng)的，一季度是比較低的低點(diǎn)，二季度高一些，到三季度又有點(diǎn)回落，是波動(dòng)的。第三產(chǎn)業(yè)三個(gè)季度的增長相對來講是比較平穩(wěn)的，一季度7.6%，二季度7.5%，三季度7.6%，相對平穩(wěn)。從產(chǎn)業(yè)來看，二產(chǎn)的速度減慢了，但是一產(chǎn)的速度在提高，三產(chǎn)穩(wěn)中略升，從產(chǎn)業(yè)來看，總量的結(jié)構(gòu)是有波動(dòng)、有變化的。

二是需求結(jié)構(gòu)也是有變化的。剛才講了“三駕馬車”，投資、消費(fèi)、進(jìn)出口，社會(huì)消費(fèi)品零售總額比較平穩(wěn)，波動(dòng)不大，一季度、二季度、三季度分別增長10.3%、10.2%、10.5%，是穩(wěn)中略升。固定資產(chǎn)投資的增速，一二三季度是逐季回落，一季度比較高，兩位數(shù)，10.7%，二季度在8.2%，三季度是7%，逐季回落。外貿(mào)進(jìn)出口從去年開始負(fù)增長，今年也是負(fù)增長，但是負(fù)增長的降幅一二三季度是收窄的，一季度下降最多，下降了11%點(diǎn)多，到三季度收窄到5%點(diǎn)幾，從三大需求來看，結(jié)構(gòu)其實(shí)也是有變化的。就是投資的速度回落了，但是消費(fèi)的增長加快了，外貿(mào)的降幅收窄了。這是從總量的構(gòu)成結(jié)構(gòu)來看，是有變化的。從不變價(jià)來看，經(jīng)濟(jì)增長速度沒有變化，統(tǒng)計(jì)局公布的每個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增長速度都是不變價(jià)的，都是6.7%，如果從現(xiàn)價(jià)來看，也是有波動(dòng)的，如果用現(xiàn)價(jià)來看，一季度、二季度、三季度的名義增長速度是7.1%、7.2%和7.8%，是有變化的，主要是由于GDP的平減價(jià)格變化引起的，去年的平減指數(shù)是負(fù)的，要看經(jīng)濟(jì)規(guī)模，名義的還沒有實(shí)際的高，今年的平減指數(shù)價(jià)格由負(fù)轉(zhuǎn)正，我們?nèi)ツ瓯容^擔(dān)心通貨緊縮，今年從價(jià)格的變化趨勢來看，包括平減指數(shù)變化來看，今年通貨緊縮的壓力有所緩解。從不變價(jià)和現(xiàn)價(jià)來看也是不一樣的，不變價(jià)是不變的，但如果用現(xiàn)價(jià)來看，名義增長是有變化的。

剛才說數(shù)字都是6.7%是不是巧合，從實(shí)際的數(shù)字來看好像是巧合，剛才我介紹從結(jié)構(gòu)、名義資產(chǎn)來看其實(shí)不是巧合，更重要的是它的內(nèi)涵發(fā)生了變化，同樣的增長速度，內(nèi)涵發(fā)生了變化。這是偶然當(dāng)中的必然?，F(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展方式在轉(zhuǎn)變，中國經(jīng)濟(jì)真正的源泉在于數(shù)據(jù)后面發(fā)生的結(jié)構(gòu)升級和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，這是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長真正的源泉。剛才已經(jīng)講到結(jié)構(gòu)了，從需求結(jié)構(gòu)來看，前三季度內(nèi)需的增長貢獻(xiàn)率超過了100%，消費(fèi)貢獻(xiàn)了71%，投資的貢獻(xiàn)率是36.8%。這兩個(gè)加起來超過了100%，內(nèi)外需結(jié)構(gòu)在繼續(xù)調(diào)整，但是內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用在繼續(xù)加大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，我也介紹了變化的趨勢，顯示出來的是服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持較快增長，農(nóng)業(yè)在百分之三點(diǎn)幾、四點(diǎn)幾，工業(yè)是6%左右，服務(wù)業(yè)是7%以上，持續(xù)保持較快增長。在這種情況下，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重明顯提高，前三個(gè)季度占GDP的比重達(dá)到了52.5%，去年三產(chǎn)超過了二產(chǎn)，這是一個(gè)重大變化，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要標(biāo)志。今年前三季度達(dá)到了52.5%，比去年同期提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。如果從增長動(dòng)力來看，主要還是在于改革和創(chuàng)新，國務(wù)院這幾年一直在強(qiáng)調(diào)簡政放權(quán)，從2013年開始，本屆政府第一年就提出簡政放權(quán)、放管結(jié)、優(yōu)化服務(wù)，改革是作為一個(gè)非常重要的組成部分，也是轉(zhuǎn)變政府職能的一個(gè)重要組成部分，通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化改革的服務(wù)，另外通過大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，通過加快新動(dòng)能的培育，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)在加快成長。

剛才劉局長也介紹了，商事制度改革以后，新增企業(yè)增長非?？欤叭齻€(gè)季度每天是1.46萬戶。新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、集成電路、智能手機(jī)的產(chǎn)量都增長非?？?。在能源、原材料等傳統(tǒng)行業(yè)增長速度放慢的同時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增長是比較快的，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在繼續(xù)優(yōu)化，結(jié)構(gòu)持續(xù)升級和動(dòng)能的加快轉(zhuǎn)換，不僅保證了在傳統(tǒng)動(dòng)能有所減弱的情況下，經(jīng)濟(jì)整體保持平穩(wěn)較快增長，而且還有效提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)了可持續(xù)性。都是6.7%，怎么解釋它，怎么看它，我是這么看的，偶然當(dāng)中有必然，必然就是改革、就是創(chuàng)新。住房消費(fèi)其實(shí)在今年的經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中還是發(fā)揮了比較大的作用，那天新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)候，新聞發(fā)言人也專門介紹到，大概在GDP增長的6.7%當(dāng)中房地產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率是8%，不是拉動(dòng)增長的百分點(diǎn)，如果是點(diǎn)數(shù)差不多是0.6個(gè)點(diǎn)，確實(shí)起到了很大的支撐作用。在房屋銷售量、銷售額快速增長的同時(shí)，價(jià)格漲得很快，但是我們看到價(jià)格漲得快其實(shí)不是在所有城市都那么漲，而是在部分熱點(diǎn)城市，主要是在16個(gè)熱點(diǎn)城市漲得比較快，這16個(gè)熱點(diǎn)城市又是在一二線城市。三四線城市的價(jià)格還是比較穩(wěn)的。城鄉(xiāng)住房建設(shè)部有一個(gè)監(jiān)測，對一二三四線城市都有監(jiān)測，從他們監(jiān)測的數(shù)據(jù)來看，房價(jià)漲也是分化的，房價(jià)漲會(huì)不會(huì)影響到老百姓的消費(fèi)，會(huì)不會(huì)擠壓消費(fèi)，應(yīng)該是會(huì)的，因?yàn)橘I一套房子要上百萬、幾十萬，如果攢錢買房子別的東西就買不了了，會(huì)擠壓的，但是買了房子以后也要裝修，裝修又會(huì)帶動(dòng)其他的消費(fèi)，現(xiàn)在買房子的也不是每個(gè)人都用自己的錢去買，他可以去貸款，等于是用長期積累買房子，如果計(jì)劃得好，也不一定為了買房子別的就不消費(fèi)了，有了合理的規(guī)劃，還是可以消費(fèi)的。

對房價(jià)過快上漲的情況，今年“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要內(nèi)容就是去庫存，去庫存的主要任務(wù)是去房地產(chǎn)的庫存，去房地產(chǎn)庫存的一個(gè)關(guān)鍵就是要“因城施策”，不是全國都實(shí)行一樣的政策，各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來確定怎么調(diào)控，怎么把房地產(chǎn)的價(jià)格給降下來，在十一期間我們也看到，有20幾個(gè)城市已經(jīng)采取了限購、限貸的政策來控制房地產(chǎn)市場價(jià)格的過快上漲。還加快土地的供應(yīng)，能夠在緊俏的地區(qū)建更多房子來滿足消費(fèi)，特別是改善型和剛性的需求，沒有房子要有房住的，滿足住有所居的需求，因?yàn)榉康禺a(chǎn)的本質(zhì)屬性還是滿足居住需求。所以從這個(gè)意義上來看，房地產(chǎn)市場現(xiàn)在房價(jià)上漲的情況下一步也會(huì)有所緩解。三四線城市因?yàn)椴淮嬖诜績r(jià)大幅上漲，沒有采取限貸限購措施，所以下一步這部分城市的房地產(chǎn)市場的增長還是會(huì)保持平穩(wěn)增長。謝謝。