工商總局關(guān)于開放企業(yè)名稱庫有序推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革的指導(dǎo)意見
工商企注字〔2016〕203號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門：

為深化商事制度改革，進(jìn)一步提高企業(yè)名稱（含農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶名稱，下同）登記效率，有序推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革，現(xiàn)就開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫（以下簡稱名稱庫）及開展相關(guān)服務(wù)等工作提出以下意見。

一、充分認(rèn)識開放企業(yè)名稱庫的重要作用

企業(yè)名稱作為企業(yè)登記事項之一，應(yīng)當(dāng)依法向社會公眾提供查詢服務(wù)。長期以來，各級企業(yè)登記機(jī)關(guān)通過企業(yè)登記檔案查詢、企業(yè)登記信息查詢等方式提供企業(yè)名稱查詢服務(wù)，較好地履行了法定職責(zé)。但與落實(shí)企業(yè)登記便利化要求相比、與企業(yè)快速增長的需求相比，還存在著信息提供不夠全面、查詢不夠方便、相關(guān)服務(wù)不夠配套等問題，制約了企業(yè)自主選擇名稱，也使企業(yè)名稱登記效率難以實(shí)質(zhì)突破。近年來，隨著商事制度改革的不斷深化，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”要求的有效落實(shí)，企業(yè)對提高名稱登記效率提出更高要求。各級登記機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識開放企業(yè)名稱庫，為企業(yè)提供比較完整、系統(tǒng)查詢服務(wù)，是落實(shí)企業(yè)自主選擇名稱權(quán)利的前提條件，也是提供高效、便捷登記服務(wù)的基礎(chǔ)工作。必須因時而動，有效推進(jìn)，為最終取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，實(shí)行企業(yè)名稱自主選擇創(chuàng)造有利條件。

二、合理安排名稱庫開放次序

由于我國實(shí)行企業(yè)名稱分級登記管理體制，各地企業(yè)登記信息化水平存在較大差異，各地要以取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)為目標(biāo)，本著方便基層、利于群眾的原則，結(jié)合實(shí)際合理安排開放次序及步驟。

各縣（含旗及縣級市、區(qū)，下同）、區(qū)（指市轄區(qū)，下同）企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)至遲于2016年12月1日實(shí)施開放。各?。ê灾螀^(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市，下同）市（含地區(qū)、州、盟，下同）企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，適時開放。有條件的省市企業(yè)登記機(jī)關(guān)，可以自2016年12月1日起，實(shí)行省、市級名稱庫統(tǒng)一開放。

三、依法確定開放企業(yè)名稱庫范圍

開放名稱庫要以方便企業(yè)申請設(shè)立、變更企業(yè)名稱為出發(fā)點(diǎn)，依法確定開放范圍。根據(jù)企業(yè)名稱登記管理有關(guān)規(guī)定，名稱庫開放的范圍包括：

1.存續(xù)企業(yè)名稱；

2.變更未滿1年的原企業(yè)名稱；

3.被撤銷設(shè)立登記和被吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照尚未辦理注銷登記的企業(yè)名稱；

4.被撤銷或被吊銷后辦理注銷登記未滿3年或因其他原因辦理注銷登記未滿1年的企業(yè)名稱；

5.已申請但尚未核準(zhǔn)的企業(yè)名稱；

6.已核準(zhǔn)但尚未登記、仍在有效期內(nèi)的企業(yè)名稱；

7.其他需要開放的企業(yè)名稱。

四、有效提供企業(yè)名稱庫開放服務(wù)

各地企業(yè)登記機(jī)關(guān)要積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開放名稱庫。各縣、區(qū)企業(yè)登記機(jī)關(guān)可以通過本機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站或者本縣、區(qū)政府網(wǎng)站（或公共服務(wù)平臺）向社會開放，也可以通過上級市、省登記機(jī)關(guān)網(wǎng)站開放。

名稱庫開放平臺（網(wǎng)站）要按照企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶不同類型分設(shè)查詢系統(tǒng)，申請人可以通過輸入字號、行業(yè)表述等信息，查詢到相同和近似企業(yè)名稱，為申請人申請企業(yè)名稱提供參考。

實(shí)施名稱庫開放的企業(yè)登記機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)名稱查詢系統(tǒng)中公布企業(yè)名稱登記管理有關(guān)規(guī)定，提供辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、變更登記的申請表格、提交材料規(guī)范、辦事指南等資料，為申請人查詢和辦理企業(yè)名稱核準(zhǔn)申請手續(xù)提供必要指導(dǎo)。

有條件的地區(qū)（含省、市、縣）可以在開放名稱庫的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)名稱禁限用字詞庫和提供查詢、比對服務(wù)，并嵌入到企業(yè)登記系統(tǒng)。通過查詢比對的，申請人直接辦理企業(yè)登記。

五、統(tǒng)籌做好企業(yè)名稱庫開放相關(guān)工作

開放名稱庫是推進(jìn)企業(yè)登記全程便利化的重要舉措，各級工商行政管理、市場監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好相關(guān)工作，確保按要求全面、有效開放。要對名稱庫進(jìn)行全面清理，對過期數(shù)據(jù)、不規(guī)范數(shù)據(jù)進(jìn)行必要處理，確保名稱資源充分釋放，按照規(guī)定范圍開放。要做好有關(guān)制度制訂、人員配備、系統(tǒng)開發(fā)及設(shè)備運(yùn)行管理等工作，確保名稱庫查詢系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。要加強(qiáng)宣傳，將名稱庫的查詢途徑、方法等通過新聞媒體或其他載體告知社會公眾，確保開放企業(yè)名稱庫產(chǎn)生實(shí)際效果。要積極做好名稱庫開放的跟蹤服務(wù)，對群眾提出的疑問和存在的問題及時解決，不斷完善相關(guān)服務(wù)功能，確保與企業(yè)名稱登記管理改革有效銜接，發(fā)揮應(yīng)有作用。

各省名稱庫開放工作方案于2016年10月底前報總局，有關(guān)情況及時與總局企業(yè)注冊局溝通。

聯(lián)系人：總局企業(yè)注冊局趙華（18611184198)
郵  箱：mc@saic.gov.cn
工商總局
2016年10月18日