新華社南昌１０月２１日電（記者 胡錦武）兒子在６名同學(xué)慫恿下前往贛江游泳，不幸溺亡；自己索賠不成險(xiǎn)些與人大動(dòng)干戈……一年多前的暑期，對(duì)于江西樟樹市永泰鎮(zhèn)灌山村村民周紹斌來說，無疑是一段“黑暗的日子”。

而將周紹斌從違法邊緣拉了回來的，是鎮(zhèn)里的法律顧問鄒小湖。在鄒小湖的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解下，６個(gè)游泳同伴的家長(zhǎng)最終同意，按照法律規(guī)定承擔(dān)責(zé)任，給予相應(yīng)的賠償?！皟鹤幼叩锰蝗涣耍皇青u律師及時(shí)出面，我差點(diǎn)走了極端?！敝芙B斌說。

從２０１４年９月開始，江西通過在全省建立法律顧問制度，讓越來越多的人像周紹斌一樣成為受益者。

“通過分類推進(jìn)普遍建立法律顧問制度，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍正在形成?！苯魇∷痉◤d有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)組建的法律顧問團(tuán)，由法學(xué)專家、學(xué)者和優(yōu)秀律師組成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織法律顧問，原則上由律師或基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任；國(guó)有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、村（居）委會(huì)法律顧問，從執(zhí)業(yè)律師、本單位法律人才或基層法律服務(wù)工作者中擇優(yōu)選聘。

在南昌市青山湖區(qū)羅家鎮(zhèn)，擔(dān)任法律顧問的付樹根已年過六旬。對(duì)這位遠(yuǎn)近聞名的“土律師”，鄉(xiāng)親們一遇到法律問題就會(huì)想到他。

“法律顧問可不是那么好當(dāng)?shù)?，除了打官司、代寫訴狀，更重要的是要做好普法。”付樹根說，既要為鎮(zhèn)里的重大事務(wù)當(dāng)好參謀，對(duì)鎮(zhèn)、村的重大項(xiàng)目、土地出讓、招商引資合同中的稅費(fèi)優(yōu)惠進(jìn)行把關(guān)，還要在鎮(zhèn)村開展法律知識(shí)培訓(xùn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，江西全省２０個(gè)省直黨委部門、４１個(gè)省政府組成部門、１１家國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)、１０３所高等院校全部建立了法律顧問制度；全省７８１個(gè)設(shè)區(qū)市黨政機(jī)關(guān)、４９８２個(gè)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)、１５３０個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及３２５家國(guó)有企業(yè)建立了法律顧問制度，建成率分別達(dá)到９９．６２％、９７．５１％、９９．７４％和９８．４８％。

隨著江西探索全面建立法律顧問制度，法律顧問在化解社會(huì)矛盾、開展法制宣教、提供法律服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用日益顯現(xiàn)。

“過去在農(nóng)村，遇到糾紛比的是誰家的拳頭硬，現(xiàn)在遇到事情找的是律師，解決問題靠的是法律?！闭翗涫杏捞╂?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)劉峰說。

被稱為“貢米之鄉(xiāng)”的萬年縣是江西傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、百姓生活改善的同時(shí)，因山林權(quán)屬、民間借貸等引發(fā)的糾紛一度頻頻發(fā)生。

萬年縣裴梅鎮(zhèn)龍港村村支書程秉龍就曾因?yàn)橐还P補(bǔ)償款的發(fā)放，“糾結(jié)”了整整１０個(gè)月。２０１４年，附近一個(gè)高速公路工程項(xiàng)目在征用龍港村１００畝山地后，給予了補(bǔ)償款９０萬元。沒想到，“金蛋”成了“炸彈”。

程秉龍告訴記者，由于全村９個(gè)村民小組對(duì)于補(bǔ)償款發(fā)放方式存在異議，從２０１４年１２月到２０１５年９月，村小組會(huì)、黨員會(huì)、村民代表大會(huì)反復(fù)商議，每次都不歡而散。最后，直到掛點(diǎn)該村的法律顧問出面調(diào)解，才達(dá)成了協(xié)議。

從服務(wù)科學(xué)立法到參與重大決策，從介入重點(diǎn)案件到化解重要信訪……法律顧問制度的積極作用已經(jīng)顯現(xiàn)。江西省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，法律顧問制度成為江西各級(jí)黨委政府作出重大決策、出臺(tái)重要政策的必經(jīng)程序，在一些涉及民生和公眾利益的重大問題、突發(fā)性事件中，法律顧問發(fā)揮了法律橋梁作用，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。法律顧問還通過推動(dòng)涉法涉訴信訪案件導(dǎo)入法律程序，引導(dǎo)老百姓由“信訪不信法”變成“信法不上訪”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來，江西全省法律顧問參與重大決策法律咨詢、服務(wù)６４００余件，審查規(guī)范性文件和合同草案７２００余件，參與重大矛盾糾紛調(diào)解４１００余件，參與重大信訪案件處理３１００余件，開展較大型法治宣傳活動(dòng)５６００余次。