東江哪得清如許 為有源頭活水來
贛粵首設(shè)生態(tài)補(bǔ)償共護(hù)“生命之水”
標(biāo)志著我國跨省流域橫向生態(tài)補(bǔ)償取得重大進(jìn)展

清清的東江水，一頭連著老區(qū)江西，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東和香港。10月19日，在財政部、環(huán)保部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)見證下，江西省和廣東省在南昌正式簽署東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，標(biāo)志著我國跨省流域橫向生態(tài)補(bǔ)償取得新的重大進(jìn)展。

東江是香港和珠三角主要飲用水源，是我國具有代表性的飲用水源型河流，被稱為“生命之水”“經(jīng)濟(jì)之水”和“政治之水”。保護(hù)東江源，一直是江西、廣東和香港同胞的共同心愿。在財政部、環(huán)保部的積極推動下，贛粵兩省就東江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償多次協(xié)商、達(dá)成共識，并最終簽署協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，生態(tài)補(bǔ)償期限暫定三年，跨界斷面水質(zhì)年均值須達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率并逐年改善。贛粵兩省共同設(shè)立東江流域水環(huán)境橫向補(bǔ)償資金，每年各出資1億元，依據(jù)考核目標(biāo)完成情況撥付資金。中央財政依據(jù)考核目標(biāo)完成情況確定獎金，資金撥付東江源頭省份江西，專項用于東江源頭水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

東江源的生態(tài)保護(hù)，凝聚著江西人民長久的付出與堅持。封山、關(guān)礦、退果、移民……多年來，源區(qū)人民不遺余力守護(hù)這一江清水。僅“十二五”以來，尋烏、安遠(yuǎn)、定南三縣關(guān)閉礦山開采、有色冶煉等污染企業(yè)202家，拒絕750多個外來項目。目前，東江平均三級以上水質(zhì)達(dá)88%，有力保障了下游地區(qū)飲水安全。

江西省委、省政府歷來高度重視東江源頭生態(tài)保護(hù)，先后制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)東江源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的決定》等政策措施。自2003年全國兩會以來，贛粵兩省的全國人大代表、政協(xié)委員多次提交建議、提案，呼吁國家和受益地區(qū)對東江源區(qū)實施生態(tài)補(bǔ)償。2014年1月，環(huán)保部正式啟動了《江西東江源生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償規(guī)劃》編制工作。

“跨省流域水環(huán)境保護(hù)，難度大，涉及利益如何平衡、共建共管共享機(jī)制如何搭建等諸多‘瓶頸’?！?江西省委黨校副巡視員黃世賢認(rèn)為，“東江源流域生態(tài)補(bǔ)償試點，對探索適合我國國情的跨省流域水環(huán)境保護(hù)提供了可供借鑒的經(jīng)驗，影響深遠(yuǎn)?！?/p>

多年期盼終于結(jié)出碩果，老區(qū)人民喜笑顏開。安遠(yuǎn)縣環(huán)保局局長葉祿林激動地表示：“東江源生態(tài)補(bǔ)償?shù)淖罱K落地，既是960萬贛南人民的福音，更是一種鞭策。我們一定以此為契機(jī)，以更大力度抓好源區(qū)水環(huán)境保護(hù)治理，確保養(yǎng)育贛粵港三地人民的這一江清水汩汩流淌。”（記者 黃穎、林雍）