廣西出臺(tái)土地政策支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
支持有條件的市縣“上山”

按規(guī)劃目標(biāo)要求，到2020年，我區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%。日前，自治區(qū)政府印發(fā)《深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新土地利用保障方式，完善土地利用機(jī)制，推動(dòng)我區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。

根據(jù)《方案》要求，自治區(qū)國(guó)土部門將農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加統(tǒng)籌納入土地利用總體規(guī)劃布局，對(duì)易地扶貧搬遷項(xiàng)目及農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園用地給予新增建設(shè)用地指標(biāo)傾斜，并重點(diǎn)從四個(gè)方面完善土地利用機(jī)制。

規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。在規(guī)范管理、規(guī)范操作、規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上，完善增減掛鉤工作制度，確保增減掛鉤指標(biāo)安排向貧困地區(qū)傾斜，制定節(jié)余指標(biāo)交易實(shí)施細(xì)則，引導(dǎo)節(jié)余指標(biāo)公開、公平、有償流轉(zhuǎn)使用。

探索建立城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)原國(guó)有土地使用權(quán)人、社會(huì)資金參與開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)低效用地集中開發(fā)利用，對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，經(jīng)批準(zhǔn)后可依法將相鄰分散的土地合并，按合并后宗地重新規(guī)劃和利用，并辦理登記。

因地制宜推進(jìn)低丘緩坡地開發(fā)。繼續(xù)加快推進(jìn)原有的低丘緩坡開發(fā)試點(diǎn)。爭(zhēng)取擴(kuò)大全區(qū)試點(diǎn)范圍，支持有條件的市縣根據(jù)國(guó)家部署申報(bào)低丘緩坡試點(diǎn)，用足用好國(guó)家試點(diǎn)政策，促進(jìn)各地“工業(yè)上山、城鎮(zhèn)化上山”。

完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系，繼續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，切實(shí)維護(hù)進(jìn)城落戶人員的農(nóng)民宅基地使用權(quán)等合法權(quán)益。（記者 唐廣生 通訊員李欣松）