記者從國家行政學院政府績效評估中心采訪了解到，中心近期對全國稅務系統(tǒng)績效管理情況開展第三方評估。評估認為，黨的十八大以來，稅務系統(tǒng)圍繞建設稅收現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標，科學設計績效管理體系，實現(xiàn)了對黨中央、國務院重大決策部署和稅收重點工作全覆蓋，對完成稅制改革各項任務發(fā)揮了重要保障作用，稅務績效管理工作在全國處于領先地位，是中央國家機關推行績效管理的成功典范。

據(jù)國家行政學院政府績效評估中心主任劉旭濤教授介紹，評估組以習近平總書記系列重要講話精神為指導，獨立開展網(wǎng)絡問卷調查、專家座談會、集中調研、綜合評價等多種方式進行評估。評估組面向全國稅務系統(tǒng)干部開放答題，各級稅務機關共計13.54萬人提交了有效問卷，評估組經(jīng)過認真研究分析，形成《稅務系統(tǒng)績效管理第三方評估報告》。

“稅務系統(tǒng)近80萬人，占全國公務員隊伍的十分之一強,設置總局、省、市、縣局、分局五級機構，基層單位2萬多個?！敝袊嗣翊髮W公共管理學院教授祁凡驊認為，稅務總局全面制定并貫徹執(zhí)行《全國稅務系統(tǒng)績效管理辦法》等制度及考評指標體系，讓每一位稅務工作人員都有清晰的職能定位與績效指標，防止改革壓力傳導層層遞減，全力推動各項稅制改革措施落到實處，也使稅務系統(tǒng)干部狀態(tài)發(fā)生了明顯變化。

中國行政管理學會執(zhí)行副會長兼秘書長高小平對記者表示，從評估調研情況來看，稅務系統(tǒng)認真落實深化財稅體制改革的各項總體部署。廣大稅務干部和專家學者對稅務系統(tǒng)開展的績效管理總體持肯定態(tài)度，認為績效管理工作具有高位推進、上下聯(lián)動、閉環(huán)運行、自我更新的特點，實現(xiàn)了戰(zhàn)略目標與重點工作任務有效融合。

記者了解到，績效管理工作推進以來，稅務系統(tǒng)突出“硬任務”，設置“硬指標”，制定“硬措施”。今年以來，全國稅務機關抓住“開好票”“報好稅”“分析好”特別是緊盯“所有行業(yè)稅負只減不增”的改革目標，實行專項考評，促進系統(tǒng)上下共同做好全面推開營改增試點工作；將落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》需要今年完成的改革任務全覆蓋考評，各項改革任務有序推進；對落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等不但“建賬考”，而且“掛號督”，既考政策是否落實到位、又考政策效應分析是否透徹，進一步打通政策落實“最先一公里”和“最后一公里”，有力促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

調查過程中，關于“績效管理對稅務系統(tǒng)落實黨中央、國務院重大決策部署和推進稅收現(xiàn)代化建設方面的作用程度”問題，73.4%的受訪干部認為“顯著”或“較為顯著”。關于“績效管理在提升稅務機關效能方面發(fā)揮的作用程度”問題，72.1%的受訪干部認為“顯著”或“較為顯著”。關于“績效管理對提升稅務干部隊伍素質、改進工作作風方面發(fā)揮的作用程度”問題，71.2%的受訪干部認為“顯著”或“較為顯著”。中國政法大學政治與公共管理學院教授劉俊生認為，稅務系統(tǒng)績效管理從1.0版本到4.0版本不僅在名稱上發(fā)生了變化，更是戰(zhàn)略理念、指標體系和評估方法的全面改進。

評估組認為，當前稅務系統(tǒng)績效管理正處于攻堅克難、爬坡過坎的關鍵時期，下一步在加強頂層設計基礎上，可以落實分級管理原則，允許各地探索符合區(qū)域發(fā)展特點的績效管理模式、經(jīng)驗和方法，進一步調動基層積極性。對于基層行之有效的好經(jīng)驗、好做法，及時進行總結提煉和第三方評估，成熟的可在全國稅務系統(tǒng)復制推廣，確保各項稅制改革任務進一步抓緊抓好，推動效能建設再上新臺階。（記者 楊迪）