明確工作目標 注重完善機制 嚴格實施程序
吉林省全面推進安全生產(chǎn)“雙隨機”抽查和重點監(jiān)督檢查工作

為進一步規(guī)范和加強全省安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，有效推進安全生產(chǎn)“雙隨機”抽查和重點監(jiān)督檢查工作，近期，省安委會辦公室印發(fā)《全面推進安全生產(chǎn)“雙隨機”抽查和重點監(jiān)督檢查工作實施方案》，要求大力推廣隨機抽查和重點監(jiān)督檢查，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體誠信自律和社會監(jiān)督，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故。

明確工作目標。2016年10月底前，省、市、縣三級安全監(jiān)管部門分別建立“雙隨機”抽查機制、隨機抽查執(zhí)法檢查人員名錄庫、隨機抽查對象名錄庫和制定公布隨機抽查重點事項清單。2016年年底前，“雙隨機”抽查和重點監(jiān)督檢查工作機制得到運用。2017年開始，這一機制成為各級安全監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查、實施年度執(zhí)法檢查計劃和開展各項大檢查、專項治理、明查暗訪等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式，年度監(jiān)督檢查計劃中采用隨機抽查的比例不低于30%，并逐年提高。每年3月底前，各地安全監(jiān)管部門完成名錄庫和清單調整更新工作。

注重完善機制。省安全監(jiān)管局負責監(jiān)督、指導、組織、協(xié)調全省安全監(jiān)管部門開展隨機抽查工作。各級安全監(jiān)管部門按照職責分工開展隨機抽查工作；依照實施隨機抽查具體責任單位的職能和人員數(shù)量，建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫，涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負責監(jiān)管的行業(yè)領域分組并及時調整完善；依托全省“網(wǎng)格化”監(jiān)管信息系統(tǒng)中錄入的生產(chǎn)經(jīng)營單位，建立本級隨機抽查對象名錄庫；制定并及時補充完善本地區(qū)《清單》；可以采取“定向抽查”或者“不定向抽查”方式進行，確定待查對象和執(zhí)法人員，通過搖號、電子抽簽等方法抽取；按要求確定隨機抽查比例和頻次。

嚴格實施程序。各級安全監(jiān)管部門從本級執(zhí)法人員名錄庫中隨機抽取一組執(zhí)法人員，也可從下級執(zhí)法人員名錄庫中隨機抽調；開展隨機抽查前，從本部門抽查對象名錄庫中隨機抽取一定數(shù)量單位作為檢查對象，并提前15個工作日在安全監(jiān)管局門戶網(wǎng)站予以公告，同時告知擬檢查對象。采取暗查暗訪方式檢查的，不公開檢查對象名單；監(jiān)管執(zhí)法人員編制具體方案，準備所需的設備，并將檢查結果同步全程記錄。檢查結束，執(zhí)法人員撰寫檢查總結，梳理形成隱患和問題清單，跟蹤督促整改；建立隨機抽查執(zhí)法檔案，任何人不得擅自增減、抽取、篡改和銷毀相關材料；監(jiān)管執(zhí)法機構于20個工作日內(nèi)在本局門戶網(wǎng)站公開執(zhí)法檢查情況，對重大隱患隱瞞不報以及逾期不整改或整改不到位的，公開曝光，并納入“黑名單”管理；探索開展聯(lián)合抽查。