我國綠色金融發(fā)展處于初級階段，專家呼吁
推進(jìn)金融資源配置綠色化

在近日中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會主辦的第八屆綠色財(cái)富（中國）論壇上，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)綠色金融研究所發(fā)布了《經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境與中國銀行業(yè)綠色化報(bào)告》。這一報(bào)告認(rèn)為，銀行業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境有密切關(guān)系，多年來銀行為一些污染企業(yè)提供了大量的貸款，間接地對環(huán)境污染負(fù)有責(zé)任。金融行為的外部性可能帶來環(huán)境的破壞。高污染、高能耗相關(guān)行業(yè)貸款發(fā)放得越多，往往帶來的環(huán)境污染也越大。

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國形成了一套比較完整的政策指引和評價體系，為綠色金融發(fā)展提供了良好的條件。不過，數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國家環(huán)保投資占國民生產(chǎn)總值的2%以上，接近3%。我國目前環(huán)保投資占國民生產(chǎn)總值的比例，與綠色信貸的真實(shí)要求差距較遠(yuǎn)。該報(bào)告認(rèn)為，我國綠色金融發(fā)展處于初級階段，銀行業(yè)整體上對綠色產(chǎn)業(yè)的支持不足，銀行業(yè)實(shí)施綠色金融基本處于政策的執(zhí)行階段，遠(yuǎn)未上升到自覺行為過程。

談及綠色金融深入發(fā)展的主要障礙，綠色金融研究所所長王小江表示，目標(biāo)不清晰是一大瓶頸和障礙。分析當(dāng)前綠色信貸，節(jié)能減排融資成為綠色金融主要手段和目標(biāo)，這與綠色金融在生態(tài)文明體系中的定位是不一致的。綠色金融的核心目標(biāo)是生態(tài)的改善，包括對節(jié)能環(huán)保、綠色交通等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營等提供的金融服務(wù)，而非單純的信貸支持。

責(zé)任不清是第二個主要障礙。金融機(jī)構(gòu)缺乏參與實(shí)施綠色金融的積極性。建立一個從基本約束到道德約束的完整責(zé)任體系，是綠色金融產(chǎn)生動力的基本源泉。

新環(huán)境保護(hù)法加大了生態(tài)維護(hù)和環(huán)境損壞賠償?shù)牧Χ??！敖鹑谛袨閷⑴c環(huán)境損失直接相連，這使金融行為的風(fēng)險，從環(huán)境信用風(fēng)險擴(kuò)大到環(huán)境責(zé)任風(fēng)險，金融機(jī)構(gòu)可能成為環(huán)境風(fēng)險的直接承擔(dān)者?！蓖跣〗硎尽?/p>

中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿建議，可以通過貼息、擔(dān)保等機(jī)制支持綠色融資，在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域建立強(qiáng)制性污染責(zé)任保險制度，建立要求上市公司強(qiáng)制披露環(huán)境信息的制度，推動綠色金融的發(fā)展。

“綠色化應(yīng)深入到金融行為的全過程，以此推進(jìn)金融資源配置的綠色最優(yōu)化。”王小江說，只有把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的責(zé)任明晰到金融的每一個行為，綠色金融方能進(jìn)入可持續(xù)的發(fā)展軌道。