國務院新聞辦于2016年10月14日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務院政策例行吹風會，請農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮介紹《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》有關情況，請商務部部長助理童道馳介紹簡化外資企業(yè)等審批管理有關情況，并答記者問。

[農(nóng)業(yè)部副部長 余欣榮]女士們，先生們，上午好。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我們國家現(xiàn)代化的基礎和支撐，也是我們國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，決定了今天和未來更好的保障老百姓吃飯，決定糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，也決定了廣大農(nóng)民能不能夠同步的全面進入小康社會。黨中央、國務院高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，10月8日國務院審議通過了《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃2016-2020年》，這是落實十八屆五中全會和國家“十三五”發(fā)展綱要的重大部署，是指導未來五年我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的綱領性文件。

《規(guī)劃》由農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委牽頭，會同有關部門編制，主要包括“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展形勢、戰(zhàn)略要求、指導思想、基本原則、發(fā)展目標、發(fā)展任務，還包括要實施的重大工程、重大政策和保障性措施。《規(guī)劃》要求，“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要以提高質量效益和競爭力為中心，以推進供給側結構性改革為主線，以多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營為引領，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，走一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。

《規(guī)劃》明確了“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標，提出了要通過五年的努力，全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，國家糧食安全得到有效保障，農(nóng)產(chǎn)品供給體系質量和效率有明顯提升，農(nóng)業(yè)國際競爭力要進一步增強，農(nóng)民的生活達到全面小康水平，美麗宜居鄉(xiāng)村建設邁上新臺階，東部沿海發(fā)達地區(qū)、大城市郊區(qū)、國有墾區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等四個區(qū)域要率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

《規(guī)劃》全面貫徹新發(fā)展理念，提出五方面的重點任務：一是創(chuàng)新強農(nóng)，著力推進農(nóng)業(yè)轉型升級。重點推進體制機制和科技創(chuàng)新，穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導農(nóng)戶依法自愿有序流轉土地經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；強化技術裝備的支撐，提高機械化、信息化水平；加快農(nóng)業(yè)結構調整，增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力。

二是協(xié)調惠農(nóng)，著力促進農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展。重點加強產(chǎn)業(yè)融合，提出要推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及電子商務、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)民增收；優(yōu)化區(qū)域結構，建立與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局；培育新型主體和職業(yè)農(nóng)民，推動經(jīng)營主體協(xié)調發(fā)展。

三是綠色興農(nóng)，著力提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。著眼于資源的節(jié)約、環(huán)境友好、質量安全，組織實施綠色興農(nóng)重大工程，明確提出要嚴格化肥、農(nóng)藥、飼料添加劑等制度性管理，推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用無害化處理，綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染，強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。

四是開放助農(nóng)，著力擴大農(nóng)業(yè)對外合作。統(tǒng)籌用好國內國際兩個市場、兩種資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)對外合作布局，提升農(nóng)業(yè)合作水平，促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展。

五是共享富農(nóng)，著力增進民生福祉。重點是推進產(chǎn)業(yè)精準脫貧，助力貧困地區(qū)脫貧攻堅；強調要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，健全財政投入穩(wěn)定增長機制，拓寬社會資本市場化投入渠道，優(yōu)化農(nóng)業(yè)補貼政策，創(chuàng)新信貸、保險等支農(nóng)措施；促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相輔相成，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了更為有利的條件。

應該講，“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時間表、路線圖已經(jīng)明確，農(nóng)業(yè)部將會同有關部門，認真的履行職責，抓好貫徹、組織好實施。謝謝。