10月13日，省政府新聞辦召開發(fā)布會，正式公布了《遼寧省人民政府關(guān)于在市場建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見》，這是維護(hù)市場公平競爭的一項(xiàng)重大制度。

《意見》對建立公平競爭審查制度做了具體安排，明確了審查事項(xiàng)、實(shí)施步驟、保障措施等內(nèi)容。同時，還提出了兩條兜底性條款：沒有法律法規(guī)依據(jù)，不得制定減損市場主體合法權(quán)益或增加其義務(wù)的政策措施；不得違反《中華人民共和國反壟斷法》制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的政策措施。

省物價局反價格壟斷分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，公平競爭審查制度，是一項(xiàng)全新的制度，涉及面廣，政策性強(qiáng)，也是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的任務(wù)。當(dāng)前，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)允且豁?xiàng)重要任務(wù)，有的部門出于局部利益考慮，制定政策措施含有排除限制競爭內(nèi)容的情況仍然存在，這些政策措施雖然短期內(nèi)促進(jìn)了局部地區(qū)和部分行業(yè)企業(yè)的發(fā)展，但從長遠(yuǎn)看加劇了地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷，破壞了全國統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，抑制了市場創(chuàng)新活力，降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體效率。

因此，建立公平競爭審查制度，從源頭上劃清政府與市場的邊界，減少政府對市場的不當(dāng)干預(yù)，保障市場在資源配置中的決定性作用非常必要。這些標(biāo)準(zhǔn)全面系統(tǒng)地為公平競爭審查提供了遵循，為政府參與市場經(jīng)濟(jì)活動劃定了邊界。

省物價局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制定出臺公平競爭審查制度，充分體現(xiàn)了省政府維護(hù)市場公平競爭的決心，對于有效約束政府行為，從源頭上防止行政壟斷，排除、限制市場競爭，激發(fā)市場活力，營造公平競爭市場環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，具有深遠(yuǎn)意義。

實(shí)施公平競爭審查制度后，我省各級政府及其所屬部門要對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，防止違反標(biāo)準(zhǔn)出臺阻礙公平競爭和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施，消除各種制度束縛，使企業(yè)真正融入市場競爭中，充分釋放市場主體創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，縮小供需失衡，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。 （記者 孔愛群）