“一沒資金，二沒門路，要不是承包了這3個(gè)大棚的管理，哪有今天的好日子！”近日，在河北省饒陽縣興地農(nóng)業(yè)科技公司的蔬菜大棚里，正在采摘茄子的南善旺村婦女趙妹剪一臉喜悅……

好項(xiàng)目是搖錢樹，是貧困戶的錢袋子。這話對(duì)趙妹剪來說一點(diǎn)都不夸張。趙妹剪說，3年前她和村里40多個(gè)貧困戶被安排到公司打工，之后她承包了公司3個(gè)溫室蔬菜大棚的管理，與公司簽訂協(xié)議，產(chǎn)量與收入掛鉤，多產(chǎn)出的部分與公司四六分成。這讓不惜力氣的趙妹剪很開心：這幾年靠管理棚菜她每年都收入4萬多元。

給錢給物還是引項(xiàng)目入戶，曾讓衡水市扶貧部門很糾結(jié)，但現(xiàn)實(shí)使該市認(rèn)識(shí)到，沒有項(xiàng)目做靠山，扶貧就是空中樓閣。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)的嚴(yán)峻形勢(shì)，該市創(chuàng)新脫貧路徑，變輸血為造血，走產(chǎn)業(yè)化脫貧之路。市委書記李謙明確要求，要通過產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目入戶工程，因地因村因戶制宜，推動(dòng)各類幫扶資源向貧困村和貧困戶精準(zhǔn)配置，促進(jìn)貧困群眾增收脫貧。

項(xiàng)目入戶首先要有產(chǎn)業(yè)，該市特色的“菜”“牛”“禽”三大扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條，技術(shù)易學(xué)，群眾認(rèn)可度、參與度高。為此，他們?cè)诜鲐氈攸c(diǎn)村布點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用扶持貧困地區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)、金融扶貧“產(chǎn)業(yè)貸”等政策，支持蒙牛集團(tuán)、饒陽新發(fā)地等300多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擴(kuò)大種養(yǎng)基地規(guī)模、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工等，增強(qiáng)對(duì)貧困人口的帶動(dòng)力。目前已在貧困村種植設(shè)施蔬菜31萬畝，建扶貧養(yǎng)殖基地105家，惠及貧困戶12.92萬戶。

土地流轉(zhuǎn)和確權(quán)給該市扶貧攻堅(jiān)帶來了新機(jī)遇。該市用改革的思路引導(dǎo)貧困戶用土地和勞動(dòng)力，組建各類股份合作制企業(yè)，同時(shí)加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，發(fā)展扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。他們還以金融為杠桿，支持貧困村和貧困戶項(xiàng)目建設(shè)，2014年以來累計(jì)發(fā)展互助資金試點(diǎn)村146個(gè)，支持農(nóng)戶自立服務(wù)社發(fā)展，累計(jì)為貧困戶發(fā)放貸款1.8億元。目前該市已在扶貧重點(diǎn)村流轉(zhuǎn)土地25萬畝，建立各類專業(yè)合作社516個(gè)，入社貧困戶戶均年增收萬元以上。

衡水探索到戶資金“兩權(quán)”分離，變資金到戶為資本到戶，以入股的方式投入到扶貧項(xiàng)目中來，扶貧資金所有權(quán)屬貧困戶，使用權(quán)屬合作社，合作社每年按扶貧資金不低于10%的比例發(fā)放股金紅利，目前該市扶貧資金入股的貧困戶達(dá)到3.49萬戶。在武強(qiáng)縣騰博牧業(yè)有限公司，牧場(chǎng)700多頭奶牛有一半是貧困戶入股的股份制奶牛，涉及貧困戶714戶。董事長(zhǎng)徐小玲感慨地說，扶貧資金打捆使用，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與貧困戶的雙贏。（王平權(quán) 王貴鎖）