市政府10月11日召開的《上海市環(huán)境保護(hù)條例》貫徹實施大會透露，最晚到明年3月底，上海將根據(jù)環(huán)境功能區(qū)劃，結(jié)合城市規(guī)劃編制工作，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，明確具體管理措施。今年年底前，上海還將修訂完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，將高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)納入淘汰類、限制類產(chǎn)業(yè)目錄，并明確相關(guān)約束性措施。

憑借“紅線”和“目錄”這兩柄“利器”，上海將全力淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能，推動現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)向規(guī)劃保留工業(yè)區(qū)集中。

明年年底前，上海環(huán)保領(lǐng)域還將有一系列改革動作。首先是環(huán)評審批改革。今年，上海將探索不再審批編制環(huán)境影響登記表的項目，全部改為備案管理，而對環(huán)境影響較大的建設(shè)項目，將作為重點環(huán)評對象；第二是排污許可“一證式”管理。上海將制定排污許可證管理辦法，將排污許可證作為環(huán)保管理的綜合平臺和企業(yè)主體責(zé)任的重要載體；第三是改革環(huán)境監(jiān)測制度。環(huán)保部門表示，將加大對社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)弄虛作假的懲治力度；第四是環(huán)保垂直管理體制改革。市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，具體改革方案，爭取明年一季度出臺。

市人大常委會副主任薛潮、副市長陳寅出席會議并講話。