工信部發(fā)布《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》
重點鼓勵發(fā)展先進無機非金屬材料

工信部10月11日發(fā)布《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出到2020年末，我國建材業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要取得重大進展，傳統(tǒng)建材加速換代，產(chǎn)能嚴重過剩矛盾基本解決，建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，國際競爭力進一步增強。

“十二五”期間，我國建材工業(yè)持續(xù)較快增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速在10%以上。在此背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化仍取得了積極進展，累計淘汰落后水泥和平板玻璃產(chǎn)能6.57億噸、1.69億重量箱。無機非金屬材料、復(fù)合材料規(guī)模不斷擴大。混凝土及水泥制品業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值居建材工業(yè)各子行業(yè)之首。玻璃深加工、石材加工、復(fù)合材料及制品等行業(yè)年均增速超過20%。2015年前十家水泥、平板玻璃企業(yè)生產(chǎn)集中度均達53%。

隨著需求結(jié)構(gòu)不斷升級，傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求量將保持基本平穩(wěn)或略有下降的態(tài)勢，其中，水泥需求量會出現(xiàn)下降，綠色建材和先進無機非金屬材料、復(fù)合材料需求量會繼續(xù)增長。

因此《規(guī)劃》提出，要著力壓減過剩產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色建材和建材部品部件，壯大先進無機非金屬材料、復(fù)合材料和建材生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

“轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、綠色、融合、開放是建材業(yè)轉(zhuǎn)型升級的5個關(guān)鍵詞?！惫ば挪恳?guī)劃司相關(guān)負責人指出，轉(zhuǎn)型的重點是遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)，支持先進無機非金屬材料等新興產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新的重點是加快新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用進程，增強自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)能力；綠色的重點是促進建材工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；融合的重點是促進信息技術(shù)與建材工業(yè)深度融合，加快建材工業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變；開放的重點是利用好國內(nèi)外兩個市場和資源，加快產(chǎn)業(yè)全球布局和國際交流合作，形成新的比較優(yōu)勢。

這5個關(guān)鍵詞也是《規(guī)劃》的5項重要任務(wù)。其中，在加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)中，一方面，工信部將開展專項行動，大力壓減水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材行業(yè)嚴重過剩產(chǎn)能。在2020年底前，嚴禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項目；2017年底前，暫停實際控制人不同的企業(yè)間水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能置換。另一方面，是壯大建材新興產(chǎn)業(yè)，重點是加快開發(fā)先進無機非金屬材料，發(fā)展玻璃基材料、工業(yè)陶瓷、人工晶體、礦物功能材料、高性能無機纖維及復(fù)合材料，鼓勵發(fā)展石墨烯等前沿材料。

“要加快建材工業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變?！惫ば挪恳?guī)劃司相關(guān)負責人表示，要發(fā)展建材工業(yè)研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)業(yè)，推進設(shè)備維修專業(yè)化服務(wù)，發(fā)展壯大面向建材工業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推進建材行業(yè)電子商務(wù)、專業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)配送體系建設(shè)。

目前，我國建材業(yè)信息化水平明顯進步。水泥電商比例大幅提高，并建成了玻璃產(chǎn)品現(xiàn)貨和期貨兩大電子商務(wù)平臺。2015年，建材行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率47.4%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率50.5%。“下一步，要推進數(shù)字化車間、工業(yè)機器人、智能傳感器、智能儀器儀表、在線檢測設(shè)備、固體廢棄物智能化分選裝備、智能化除塵裝備等應(yīng)用，力爭到2020年規(guī)模以上建材企業(yè)中達到智能制造水平的不少于200家?！惫ば挪恳?guī)劃司相關(guān)負責人說。

《規(guī)劃》還提出了六大重點工程，包括綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用工程、關(guān)鍵材料保障能力提升工程、礦物功能材料發(fā)展工程、協(xié)同處置推廣工程、“三品”行動推進工程和服務(wù)平臺建設(shè)工程；提出到2020年，新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達到40%以上，特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值達百億元，水泥熟料原燃料中廢棄物占比達到20%以上，一批先進無機非金屬材料實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，石墨烯等前沿新材料達到世界先進水平。（記者 黃鑫）