張永利在三北防護(hù)林體系建設(shè)工作會(huì)議上要求
突出生態(tài)優(yōu)先增量增效 開創(chuàng)三北工程建設(shè)新局面

國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張永利在10月9日召開的三北防護(hù)林體系建設(shè)工作會(huì)議上就三北五期工程建設(shè)相關(guān)工作作報(bào)告。張永利說，建設(shè)三北工程事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，事關(guān)億萬人民福祉，是時(shí)代賦予林業(yè)部門的重大使命。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、積土成山的干勁、扎實(shí)有效的工作，加快構(gòu)筑祖國(guó)北方生態(tài)安全屏障。

張永利說，過去的5年是我國(guó)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的5年，也是三北工程轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、拓內(nèi)涵取得顯著成效的5年。5年來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家林業(yè)局黨組的決策部署，實(shí)施了一批百萬畝防護(hù)林基地建設(shè)項(xiàng)目，開展了黃土高原綜合治理林業(yè)示范建設(shè)，啟動(dòng)了退化林分修復(fù)試點(diǎn)，引領(lǐng)工程建設(shè)進(jìn)入了重點(diǎn)突破與區(qū)域治理相結(jié)合、生態(tài)建設(shè)與改善民生相結(jié)合、擴(kuò)綠增量與提質(zhì)增效相結(jié)合的新階段，取得了階段性成果，為構(gòu)筑祖國(guó)北方生態(tài)安全屏障作出了新的貢獻(xiàn)。

張永利指出，三北五期工程建設(shè)取得了顯著成效，創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持遵循自然規(guī)律，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，促進(jìn)人與自然和諧。二是堅(jiān)持共享發(fā)展理念，一切為了人民，一切依靠人民，建設(shè)成果由人民共享。三是堅(jiān)持突出問題導(dǎo)向，向改革要?jiǎng)恿?，?chuàng)新投融資機(jī)制，創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式，最大限度調(diào)動(dòng)全社會(huì)投身工程建設(shè)的積極性。四是堅(jiān)持遵循生態(tài)建設(shè)規(guī)律，集中力量，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌山水林田湖綜合治理，按山系、流域、沙帶規(guī)模推進(jìn)，構(gòu)筑區(qū)域性生態(tài)屏障。五是堅(jiān)持遵循林木生長(zhǎng)規(guī)律，破除防護(hù)林建設(shè)一勞永逸的思想，科學(xué)穩(wěn)妥有序地推進(jìn)退化林分修復(fù)，促進(jìn)防護(hù)林建設(shè)永續(xù)發(fā)展。這些新鮮經(jīng)驗(yàn)來自于理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，值得長(zhǎng)期堅(jiān)持和遵循。

張永利強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，三北五期工程建設(shè)要圍繞一個(gè)目標(biāo)，服務(wù)兩大戰(zhàn)略，突出三條主線，抓好四個(gè)重點(diǎn)。圍繞一個(gè)目標(biāo)，就是要緊緊圍繞著力構(gòu)筑祖國(guó)北方生態(tài)安全屏障這個(gè)總體目標(biāo)來謀劃、來推進(jìn)。服務(wù)兩大戰(zhàn)略，就是要為“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展兩大戰(zhàn)略提供良好的生態(tài)支撐。突出三條主線，就是要突出生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與民生改善協(xié)調(diào)發(fā)展；突出主導(dǎo)功能，統(tǒng)籌防沙治沙、保持水土、護(hù)農(nóng)促牧協(xié)調(diào)發(fā)展；突出增量增效，統(tǒng)籌造林與經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好四個(gè)重點(diǎn)，就是要抓好百萬畝防護(hù)林基地建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域性生態(tài)屏障；抓好黃土高原綜合治理林業(yè)示范項(xiàng)目，努力取得新突破；抓好退化林分修復(fù)，促進(jìn)防護(hù)林建設(shè)優(yōu)化升級(jí)；抓好特色林果業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)綠色惠民富民。

張永利要求，要深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作措施，優(yōu)化組織管理，全面完成“十三五”三北工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要抓落實(shí)，突出抓好任務(wù)落實(shí)和責(zé)任主體落實(shí)，努力做好規(guī)劃銜接，確保五期工程規(guī)劃任務(wù)全面完成。二要抓質(zhì)量，要更新工程質(zhì)量觀，實(shí)施營(yíng)造林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，強(qiáng)化督查問責(zé)，切實(shí)提高工程建設(shè)效益。三要抓科技，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大科技推廣，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，著力提高工程建設(shè)水平。四要抓管理，建立健全工程管理制度，強(qiáng)化計(jì)劃管理和項(xiàng)目管理，加快工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)行為。五要抓宣傳，創(chuàng)新宣傳策略、把握宣傳重點(diǎn)、提高宣傳實(shí)效，營(yíng)造工程發(fā)展輿論氛圍。（焦玉海）