最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》,旨在改革完善刑事訴訟制度,充分發(fā)揮審判尤其是庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的作用,切實(shí)維護(hù)司法公正、防止冤假錯(cuò)案。

推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,是黨的十八屆四中全會(huì)部署的重大改革任務(wù),事關(guān)依法懲罰犯罪、切實(shí)保障人權(quán),是保證司法公正、提高司法公信力的重要舉措。改革意見共21條,圍繞冤假錯(cuò)案暴露出的有罪推定等錯(cuò)誤司法理念不同程度存在,關(guān)鍵性訴訟制度未能真正落到實(shí)處,偵查、起訴、審判等職能作用未能得到充分發(fā)揮等問(wèn)題,有針對(duì)性地從貫徹證據(jù)裁判要求、規(guī)范偵查取證、完善公訴機(jī)制、發(fā)揮庭審關(guān)鍵作用、尊重和保障辯護(hù)權(quán)和當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)等方面提出改革舉措。

意見強(qiáng)調(diào),未經(jīng)人民法院依法判決,對(duì)任何人都不得確定有罪。人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件,應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé),互相配合,互相制約,保證準(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí),正確應(yīng)用法律,懲罰犯罪分子,保障無(wú)罪的人不受刑事追究。

意見明確,人民法院作出有罪判決,對(duì)于證明犯罪構(gòu)成要件的事實(shí),應(yīng)當(dāng)綜合全案證據(jù)排除合理懷疑,對(duì)于量刑證據(jù)存疑的,應(yīng)當(dāng)作出有利于被告人的認(rèn)定。意見還提出探索建立重大案件偵查終結(jié)前對(duì)訊問(wèn)合法性進(jìn)行核查制度、建立法律援助值班律師制度等。

“這項(xiàng)改革體現(xiàn)了現(xiàn)代刑事司法規(guī)律的內(nèi)在要求,明確了我國(guó)刑事訴訟制度的發(fā)展方向?！敝袊?guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院院長(zhǎng)卞建林說(shuō),積極推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,能在優(yōu)化刑事司法職權(quán)配置、完善刑事訴訟程序、落實(shí)證據(jù)裁判原則、轉(zhuǎn)變刑事庭審方式、發(fā)揮辯護(hù)實(shí)質(zhì)作用等方面實(shí)現(xiàn)全方位提升,不斷夯實(shí)防范冤假錯(cuò)案的制度基礎(chǔ)。