安徽省出臺(tái)社會(huì)組織發(fā)展五年規(guī)劃
到2020年每萬人有社會(huì)組織5.3個(gè)
城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)社區(qū)樞紐型社會(huì)組織全覆蓋

記者日前從省民間組織管理局獲悉，安徽省“十三五”社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃日前出臺(tái)。規(guī)劃提出一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展，一手抓嚴(yán)格依法管理，到2020年，建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的具有安徽特色的社會(huì)組織管理體制，社會(huì)組織總數(shù)達(dá)到3.6萬個(gè)，每萬人有社會(huì)組織5.3個(gè)。

社會(huì)組織登記管理將繼續(xù)“松綁”。規(guī)劃提出，建立直接登記和雙重管理相結(jié)合的社會(huì)組織登記管理制度，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等社會(huì)組織實(shí)行直接登記，對(duì)其他社會(huì)組織繼續(xù)實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理制度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)，組織實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織登記證號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼與納稅人識(shí)別號(hào)的統(tǒng)一。建立登記制與備案制并行的社區(qū)社會(huì)組織準(zhǔn)入雙軌制，加快推進(jìn)社區(qū)樞紐型社會(huì)組織建設(shè)。到2017年底，合肥、銅陵、淮北三個(gè)市的城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)社區(qū)樞紐型社會(huì)組織全覆蓋，其他地區(qū)2020年底前實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋。

培育和監(jiān)管并重，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。規(guī)劃提出，結(jié)合政府簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)移和行政審批改革，將政府部門不宜行使、適合市場(chǎng)和社會(huì)提供的事務(wù)性管理工作和公共服務(wù)，通過競爭性方式交由社會(huì)組織承擔(dān)。推進(jìn)各級(jí)各類社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，為符合條件的社會(huì)組織提供人力、物力和財(cái)力支持。 “十三五”期間，省本級(jí)和16個(gè)省轄市各建1個(gè)示范性孵化基地，每個(gè)省轄市指導(dǎo)建設(shè)1個(gè)以上縣級(jí)孵化基地。監(jiān)管方面，在強(qiáng)化政府監(jiān)管和社會(huì)組織自律以外，規(guī)劃要求加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，制定社會(huì)組織信息公開辦法，建立社會(huì)組織年度報(bào)告制度，探索建立專業(yè)化、社會(huì)化的第三方監(jiān)督機(jī)制，建立健全社會(huì)組織第三方評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用。（記者 汪國梁）