黑龍江省整村推進(jìn)350個(gè)貧困村危房改造
精準(zhǔn)扶貧喜圓百姓安居夢(mèng)

讓貧困群眾居者有其屋，龍江大地正給出最溫暖的回答。

10月，隨著一場(chǎng)場(chǎng)秋雨，氣溫驟降。在肇東市黎明鄉(xiāng)民安村，59歲的貧困戶宋殿義再也不用像往年一樣擔(dān)心冷屋子透風(fēng)漏雨。

宋殿義患肺結(jié)核多年，妻子和女兒都有智力殘疾。原來一家人住在低矮、破舊的土房里，每逢刮風(fēng)下雨，房子就搖搖欲墜。今年駐村扶貧工作隊(duì)得知他家的情況后，通過籌資僅用半個(gè)月就為他家蓋起了新房。全套的室內(nèi)裝修、全套的廚房設(shè)備、家具等一應(yīng)俱全，挨著新房還蓋起了倉房，并在院里修建了廁所、打了一眼井?！白鰤?mèng)都想不到，這輩子我還能住上這么好的新磚房，多虧了扶貧工作隊(duì)。”宋殿義激動(dòng)地說。

記者走進(jìn)肇東市黎明鄉(xiāng)民安村，新落成的健身小廣場(chǎng)、貧困戶的新居、筆直的村路……無一不展示著一個(gè)省級(jí)貧困村悄然發(fā)生的嬗變。在即將完工的養(yǎng)鵝小區(qū)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，鎮(zhèn)黨委書記隋立冬介紹說，村里通過爭取資金修建了村委會(huì)辦公室、衛(wèi)生所、活動(dòng)室、休閑廣場(chǎng)及9公里紅磚路覆蓋全村四個(gè)屯，改善了村民的居住環(huán)境，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。

當(dāng)我們將目光望向綏棱縣，面積12250平方米的17處幸福大院已經(jīng)成為306戶鰥寡孤獨(dú)殘類型貧困戶們溫暖的家。告別殘破不堪的泥草房，在幸福大院里，貧困戶們也開始了新的幸福生活。而今年，綏棱縣又開工新建幸福大院5處，可解決100戶貧困戶住房難題。

據(jù)介紹，綏棱縣政府采取補(bǔ)助一部分、個(gè)人出一部分、社會(huì)幫一部分的舉措，通過新建、維修改造、泥草房換磚房改善居住條件。今年已新建、改造、購買、串換房屋969戶，確保了貧困戶住有其屋。對(duì)居住在地域偏遠(yuǎn)、人口稀少、公共服務(wù)欠缺地方的貧困戶，采取撤并搬遷的辦法改善居住和生活條件。目前已完成27個(gè)屯的撤并搬遷，進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)中心村居住的農(nóng)戶達(dá)到4478戶，其中貧困戶627戶。同時(shí)，還新增宅基地復(fù)墾面積2300余畝。

扶貧攻堅(jiān)作為我省的“一號(hào)工程”，貧困群體的冷暖時(shí)刻記掛在省委省政府的心間。按照省委省政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2016年全省脫貧攻堅(jiān)工作安排意見，我省今年實(shí)施整村推進(jìn)350個(gè)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)村危房改造。

今年5月，通過逐級(jí)排查方式，我省對(duì)350個(gè)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)村貧困戶危房改造情況進(jìn)行了全面摸底。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，350個(gè)貧困村貧困戶危房存量21115戶，今年改造計(jì)劃的11940戶，國家和省安排農(nóng)村危房改造資金12750.3萬元。截至8月底，開工7488戶、開工率63%。

改造模式上，在原有新（翻）建、維修改造模式的基礎(chǔ)上，增加了置換（購買）舊磚房、建設(shè)農(nóng)村租房（幸福大院）改造模式。鼓勵(lì)資金打捆使用、統(tǒng)一實(shí)施修繕加固，由縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村集體集中組織，允許改造補(bǔ)助資金適當(dāng)均衡使用，統(tǒng)一采購、建設(shè)、聘請(qǐng)工匠，以降低改造成本、提高維修質(zhì)量、加快改造進(jìn)度。出臺(tái)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)350個(gè)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)村危房改造戶除按基本標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助外，每戶另增加2500元補(bǔ)助；農(nóng)村公租房每戶增加15000元補(bǔ)助。

我省先后召開4次由市地住建局主管局長、村鎮(zhèn)科（處）長及縣（市、區(qū)）村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員參加的專題會(huì)議和培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)350個(gè)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)村危房改造工作進(jìn)行動(dòng)員部署。8月，省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳給350個(gè)貧困村所在縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)逐一寫信，宣傳危房改造政策，要求各地調(diào)整改造計(jì)劃，采取有力措施，落實(shí)改造任務(wù)，特別是對(duì)有意愿但無能力改造的貧困戶想辦法解決住房安全問題，確保350個(gè)貧困村貧困戶危房改造不漏一戶。 

同時(shí)，為整合資金支持，我省擬下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全省脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)貧困村危房改造工作的意見》，整合農(nóng)村社會(huì)福利、社會(huì)保障、減災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、扶貧整村推進(jìn)等各類資金優(yōu)先向貧困戶危房改造投入。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造貸款支持，利用省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳與省農(nóng)發(fā)行《支持農(nóng)村改善人居環(huán)境全面金融合作方案》的機(jī)遇，積極搭建貸款平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村危房改造。

扶貧攻堅(jiān)工程把貧困群體的安居夢(mèng)照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，隨著一座座新居拔地而起，希望的春天正向他們快步走來。（記者 狄婕）