針對(duì)國(guó)務(wù)院10日公布的《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》及其附件《關(guān)于市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的指導(dǎo)意見》，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良10日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上指出，此次債轉(zhuǎn)股的最大特點(diǎn)是市場(chǎng)化和法治化，債轉(zhuǎn)股由各相關(guān)市場(chǎng)主體自主決策，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，收益自享，如果形成損失，政府不承擔(dān)損失的兜底責(zé)任。

連維良表示，市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股對(duì)象企業(yè)主要是發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)方向好、信用狀況好的高負(fù)債企業(yè)，重點(diǎn)鼓勵(lì)“三類企業(yè)”，即因行業(yè)周期性波動(dòng)導(dǎo)致困難但仍有望逆轉(zhuǎn)的企業(yè)；因高負(fù)債而財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重的成長(zhǎng)型企業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的成長(zhǎng)型企業(yè)；高負(fù)債居于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)前列的關(guān)鍵性企業(yè)以及關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略性企業(yè)。同時(shí)，嚴(yán)格禁止“四類企業(yè)”債轉(zhuǎn)股，包括：失去生存發(fā)展條件扭虧無(wú)望的“僵尸企業(yè)”；有惡意逃廢債行為的嚴(yán)重失信企業(yè)；債權(quán)債務(wù)復(fù)雜且不明晰的企業(yè)；有可能助長(zhǎng)過(guò)剩產(chǎn)能擴(kuò)張和增加庫(kù)存的企業(yè)。

連維良提出，債權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)股價(jià)格將由實(shí)施機(jī)構(gòu)依據(jù)市場(chǎng)形成的公允價(jià)格自主協(xié)商確定，所需資金以市場(chǎng)化方式籌集，政府不干預(yù)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股的具體事務(wù)，不搞“拉郎配”。

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)范一飛指出，貨幣政策將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健的基本取向，保持靈活適度，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，為降杠桿營(yíng)造適宜的貨幣政策環(huán)境。財(cái)政部部長(zhǎng)助理戴柏華表示，將實(shí)施一系列財(cái)稅新政，包括允許以債轉(zhuǎn)股為目的轉(zhuǎn)讓單筆債權(quán)；對(duì)降杠桿和債轉(zhuǎn)股過(guò)程中交易環(huán)節(jié)實(shí)行稅收優(yōu)惠；對(duì)小微企業(yè)免征的18項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)進(jìn)一步擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人等。（記者 溫源）