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當(dāng)充分理解網(wǎng)約車監(jiān)管目的

2016-10-11 07:43 來源: 經(jīng)濟(jì)日報(bào)
字號(hào):默認(rèn) 超大 | 打印 |

在安全問題、相關(guān)糾紛不時(shí)發(fā)生的情況下,保證消費(fèi)者和駕駛員雙方安全、規(guī)范整個(gè)網(wǎng)約車市場,就顯得十分必要。同時(shí),網(wǎng)約車新政細(xì)化與城市定位和發(fā)展方向相關(guān),現(xiàn)在一線城市的“城市病”正在慢慢“恢復(fù)”中,監(jiān)管部門希望從源頭入手,不再加劇“城市病”的蔓延。但是,監(jiān)管部門有時(shí)也不必太心急,要遵循市場規(guī)律,相信市場的力量,特別是無論如何,都應(yīng)讓百姓成為改革發(fā)展的最大受益者

10月8日,北京、上海、廣州、深圳分別出臺(tái)本地網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則征求意見稿。其中有些征求意見,如“京人京車”“滬人滬車”等引發(fā)社會(huì)廣泛討論。

理解網(wǎng)約車新政的目的,得從網(wǎng)約車的由來說起。網(wǎng)約車對中國百姓是個(gè)新事物,激活市場、破除舊有不合時(shí)宜的壟斷,是其存在的意義。經(jīng)過一段時(shí)間的體驗(yàn),加上初期大量的補(bǔ)貼,大部分用戶感覺良好,但安全問題、各種糾紛也從未間斷。在這樣的情況下,保證消費(fèi)者和駕駛員雙方安全、規(guī)范整個(gè)網(wǎng)約車市場,就顯得十分必要。

目前,在網(wǎng)約車本身和出臺(tái)規(guī)范市場的政策上,全社會(huì)都已認(rèn)可,只是針對北、上、廣、深、渝等城市出臺(tái)的細(xì)則還存在爭議。以滴滴公司為代表的市場一方的觀點(diǎn)認(rèn)為,細(xì)則提高了網(wǎng)約車的準(zhǔn)入門檻,將會(huì)影響網(wǎng)約車這一新行業(yè)的發(fā)展;有的用戶認(rèn)為,此規(guī)定將大量減少網(wǎng)約車數(shù)量,“打車”將再次成為一個(gè)難題。

畢竟,現(xiàn)在還只是征求意見稿,可以繼續(xù)討論修改。那么,各城市在網(wǎng)約車新政細(xì)化上要秉持怎樣的原則呢?

網(wǎng)約車新政細(xì)化與城市定位和發(fā)展方向相關(guān)。以北京為例,至2020年,北京市要將人口控制在2300萬。而且,按照北京構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求,城市就業(yè)將主要以高端服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向。也就是說,像出租汽車之類的勞動(dòng)密集型行業(yè),未來發(fā)展必然涉及人口規(guī)模調(diào)控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展及就業(yè)導(dǎo)向,不能再出現(xiàn)大量增長的情況。

不可否認(rèn),由于網(wǎng)約車的出現(xiàn),為社會(huì)創(chuàng)造出大量的就業(yè)。很多外地人,紛紛來到北上廣深等大城市尋找謀生立足的機(jī)會(huì)。由于初期門檻低、補(bǔ)貼高,網(wǎng)約車領(lǐng)域的聚集效應(yīng)迅速擴(kuò)大,人口大量增長?,F(xiàn)在一線城市的“城市病”正在慢慢“恢復(fù)”中,監(jiān)管部門也是希望從源頭入手,不再加劇“城市病”的蔓延。

網(wǎng)約車新政條款與乘客的安全息息相關(guān)。很多網(wǎng)友說,網(wǎng)約車出現(xiàn)以來,安全事件并不是特別多,體驗(yàn)多次自己從未趕上,沒有監(jiān)管約束也是很安全的。其實(shí)不然,有數(shù)據(jù)顯示,網(wǎng)絡(luò)約車的安全事件發(fā)生率是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正規(guī)出租車行業(yè)的。雖說發(fā)生安全事故的比例不高,但事件一旦發(fā)生,對乘客及其家庭就是百分之百的損失。為了將安全系數(shù)最大化,對乘客的安全和對規(guī)范市場多做考慮,是極其必要的。

但是,監(jiān)管部門有時(shí)也不必太心急,要遵循市場規(guī)律,相信市場的力量。對網(wǎng)約車等新生事物的出現(xiàn),各方面總是有一個(gè)適應(yīng)的過程,要相信市場優(yōu)勝劣汰的規(guī)則,將行業(yè)內(nèi)最落后的產(chǎn)能淘汰掉,相信消費(fèi)者會(huì)選擇對自身最有益處的產(chǎn)品。具體到網(wǎng)約車行業(yè),公司提供的畢竟是一種車輛和司機(jī)的出租服務(wù),與出租車的門檻管理一致也沒什么不妥。只是,隨后的發(fā)展還是要交給市場去選擇,而不是人為故意地提高門檻。目前是征求意見期間,網(wǎng)約車各利益相關(guān)方可充分表達(dá)意見。但無論如何,百姓才應(yīng)該是改革發(fā)展的最大受益者。(齊 慧)

【我要糾錯(cuò)】責(zé)任編輯:朱英
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