關(guān)于加強(qiáng)戒毒藥物維持治療和社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)銜接工作的通知
衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2016〕934號(hào)

各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生計(jì)生委、公安廳、司法廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、公安局、司法局：

戒毒藥物維持治療（以下簡(jiǎn)稱維持治療）是控制注射吸毒感染艾滋病和減少毒品濫用及相關(guān)違法犯罪活動(dòng)的有效措施。為深入貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《禁毒法》、《艾滋病防治條例》、《戒毒條例》和《戒毒藥物維持治療工作管理辦法》，進(jìn)一步鞏固維持治療工作成效，推動(dòng)禁毒和防治艾滋病工作的深入開展，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。

一、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，提高吸毒人群管理和服務(wù)水平

各地要充分認(rèn)識(shí)維持治療工作的重要性和必要性，將其作為依法處置和管理吸毒人員的重要措施，納入禁毒工作考評(píng)內(nèi)容。各地公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加強(qiáng)維持治療銜接工作的組織管理，建立健全由公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生部門及相關(guān)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)、維持治療機(jī)構(gòu)參與的維持治療和社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)銜接工作機(jī)制，明確聯(lián)系人，并根據(jù)本地和本系統(tǒng)實(shí)際情況，細(xì)化銜接工作內(nèi)容、工作程序和考核要求，進(jìn)一步提高吸毒人員管控效果。相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要定期通報(bào)各類戒毒措施工作開展情況，研究解決維持治療工作存在的問題，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，組織開展強(qiáng)制隔離戒毒所民警、輔警、維持治療工作人員、社區(qū)禁毒專職工作人員、禁毒社工和社會(huì)組織等相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)銜接措施的有效落實(shí)。

二、加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)介，擴(kuò)大維持治療覆蓋面

各地公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生部門要進(jìn)一步加大針對(duì)大眾人群、戒毒人員、吸毒人員及其親屬的宣傳教育力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要科學(xué)宣傳維持治療效果和治療過程中可能出現(xiàn)的問題及應(yīng)對(duì)措施，消除治療人員顧慮，突出宣傳吸食毒品、共用針具和感染艾滋病的危害，加強(qiáng)法治教育，促進(jìn)其“自重、自省、自立、自愛”，自覺抵制違法犯罪行為。維持治療機(jī)構(gòu)要為強(qiáng)制隔離戒毒所、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)開展維持治療政策和知識(shí)宣傳教育提供技術(shù)支持。

強(qiáng)制隔離戒毒所要將維持治療相關(guān)政策、知識(shí)和維持治療機(jī)構(gòu)聯(lián)系信息等內(nèi)容納入戒毒人員出所教育，通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、安排現(xiàn)場(chǎng)參觀體驗(yàn)等形式，使其掌握維持治療相關(guān)知識(shí)和政策。社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)正在執(zhí)行社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)措施人員的動(dòng)態(tài)管理，做好符合維持治療條件人員的動(dòng)員與咨詢，主動(dòng)為自愿申請(qǐng)參加維持治療的人員（含強(qiáng)制隔離戒毒出所人員）提供維持治療機(jī)構(gòu)聯(lián)系信息，并通過適當(dāng)形式（電話、郵件、社區(qū)禁毒專職人員、禁毒社工或社會(huì)組織陪同轉(zhuǎn)送等）將其轉(zhuǎn)介至維持治療機(jī)構(gòu)。維持治療機(jī)構(gòu)接收正在執(zhí)行社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)措施的人員后，應(yīng)當(dāng)向其詳細(xì)說明維持治療期間需要遵守的各項(xiàng)規(guī)章制度及有關(guān)管理措施，并按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行審核。審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在1周內(nèi)反饋至社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)，其中不能納入治療的，要詳細(xì)說明原因。

三、加強(qiáng)維持治療管理，提高治療效果

維持治療機(jī)構(gòu)、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)治療人員的管理，督促治療人員按時(shí)服藥，不定期對(duì)其進(jìn)行尿嗎啡檢測(cè)，為維持治療依從性好、無違法犯罪行為的治療人員優(yōu)先提供就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)等幫扶措施，適當(dāng)減免維持治療藥品費(fèi)用，提高治療依從性，促進(jìn)其回歸社會(huì)。維持治療機(jī)構(gòu)對(duì)首次尿嗎啡檢測(cè)陽性的治療人員，要認(rèn)真分析原因，對(duì)維持治療藥品劑量不足人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)心理咨詢和教育，并分別于尿檢陽性之日起的第7天和第14天進(jìn)行尿嗎啡檢測(cè)。正在執(zhí)行社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)措施的治療人員在參加維持治療期間出現(xiàn)違反治療規(guī)定、復(fù)吸毒品等情形的，維持治療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止其治療，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)。公安機(jī)關(guān)要依法對(duì)上述人員進(jìn)行處置，并于1周內(nèi)將處置結(jié)果通報(bào)維持治療機(jī)構(gòu)和社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)。正在執(zhí)行社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)措施的治療人員在參加維持治療期間脫失的，社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)要對(duì)其進(jìn)行追蹤，追蹤到的脫失人員再次申請(qǐng)參加維持治療的，維持治療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并會(huì)同社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理和警示性教育，切實(shí)提高維持治療效果。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳　　公安部辦公廳
司法部辦公廳
2016年8月19日