我市5個新型高端研發(fā)機構(gòu)啟動建設
財政資金將分別給予1000萬元支持

10月9日，市科委發(fā)布《重慶市新型研發(fā)機構(gòu)培育引進實施辦法》（以下簡稱《辦法》），同時，我市首批5個新型高端研發(fā)機構(gòu)正式啟動建設。據(jù)悉，按照《辦法》規(guī)定，我市將整合高端平臺培育資助專項、高端人才團隊引進專項和高新技術研發(fā)主題專項，為這5個新型高端研發(fā)機構(gòu)分別配置1000萬元左右資金，在啟動建設、運營管理、研發(fā)績效方面給予“全鏈條”財政支持。

據(jù)了解，新型研發(fā)機構(gòu)短缺是我市科技創(chuàng)新的一大短板，也是我市技術供給不足的一大原因。市委四屆九次全會出臺的《關于深化改革擴大開放加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》）提出，“鼓勵更多國有企業(yè)創(chuàng)建國家高新技術企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)”“支持海外高層次人才團隊發(fā)起設立專業(yè)性、公益性和開放性新型研發(fā)機構(gòu)”“完善高端研發(fā)機構(gòu)引進激勵政策，符合條件的給予一次性重獎”等。為更好地貫徹落實市委四屆九次全會精神，市科委會同市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信委、市教委制定該《辦法》。

市科委副主任徐青介紹，《辦法》共12條，明確了新型研發(fā)機構(gòu)的定義、重點培育引進的領域和區(qū)域、基本條件和確認程序、優(yōu)惠政策和約束措施等。

《辦法》所稱的新型研發(fā)機構(gòu)，即圍繞產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新需求，按照“開放協(xié)同、市場運作”原則，體現(xiàn)實體化、資本化、國際化的發(fā)展趨勢，產(chǎn)學研高度協(xié)同、國內(nèi)外開放合作的獨立企業(yè)法人性質(zhì)、獨立民辦非企業(yè)法人性質(zhì)或大型企業(yè)集團內(nèi)部資源垂直整合性質(zhì)的研發(fā)實體。新型研發(fā)機構(gòu)的投資主體要明確，具有較完善的建設和運行模式，在人才方面，研發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)比例不低于50%等。

此次啟動建設的首批5個新型高端研發(fā)機構(gòu)分別是中船重工西南研究院、中石化重慶頁巖氣產(chǎn)業(yè)技術研究院、重慶汽車智能制造與檢測產(chǎn)業(yè)技術研究院、重慶魯班機器人技術研究院、重慶固高科技長江機器人研究院。

其中，中船重工西南研究院、中石化重慶頁巖氣產(chǎn)業(yè)技術研究院是大型企業(yè)集團內(nèi)部資源垂直整合性質(zhì)的。例如中船重工西南研究院是中國船舶重工集團利用集團內(nèi)部的先進制造、環(huán)保裝備等方面的研發(fā)資源進行垂直整合，在兩江新區(qū)打造共性關鍵技術供給和創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)支撐的平臺。重慶汽車智能制造與檢測產(chǎn)業(yè)技術研究院、重慶魯班機器人技術研究院、重慶固高科技長江機器人研究院則是圍繞重點領域和重點區(qū)域，引進市外高端研發(fā)機構(gòu)、高層次研發(fā)人才、龍頭企業(yè)等聯(lián)合共建的。例如，重慶汽車智能制造與檢測產(chǎn)業(yè)技術研究院是由行業(yè)龍頭企業(yè)湖北恒隆汽車系統(tǒng)集團有限公司作為主投資方，通過引進清華大學蘇州汽車研究院一流的人才和技術成果，聯(lián)合重慶理工大學多方共建，落戶重慶高新區(qū)。

按照《辦法》規(guī)定，新型高端研發(fā)機構(gòu)可以獲得財政支持，比如高端平臺培育資助專項、高端人才團隊引進專項和高新技術研發(fā)主題專項給予的1000萬元資助等。另外，還可享受針對新型研發(fā)機構(gòu)的諸多稅費優(yōu)惠政策，比如符合相關規(guī)定的獨立企業(yè)法人性質(zhì)新型研發(fā)機構(gòu)，可連續(xù)三年按企業(yè)所得稅地方留成部分50%的額度作為研發(fā)專項資金補助，每年總金額不超過300萬元；對政府財政資金“撥改投”方式參股設立的新型研發(fā)機構(gòu)，可以將政府持股中部分份額，依照合同約定、項目完成情況和科技成果評價情況讓渡獎勵給做出重要貢獻的人才（團隊）。

“下一步，我們還將加大對新型研發(fā)機構(gòu)尤其是新型高端研發(fā)機構(gòu)的培育引進工作力度，爭取在3年內(nèi)培育新型高端研發(fā)機構(gòu)30家左右?！毙烨嗾f。（記者 張亦筑）