北京暫不單設(shè)網(wǎng)約車罰則
專家認(rèn)為新規(guī)不會引發(fā)網(wǎng)約車價格瘋漲

北京暫不出臺針對網(wǎng)約車的地方罰則，處罰細(xì)則以交通運輸部等七部委下發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》等為準(zhǔn)。這意味著，網(wǎng)約車如繞路等將面臨最高3萬元的罰款。10月9日，市交通委運輸管理局召開北京出租行業(yè)改革和網(wǎng)約車新政落地座談會，邀專家、出租車公司管理人員、律師和普通乘客等獻(xiàn)策。針對滴滴等網(wǎng)約車平臺提出的一旦嚴(yán)格執(zhí)行新政，將造成專車數(shù)量驟減、車價飆升的情況，專家認(rèn)為該政策不會引發(fā)價格瘋漲。

根據(jù)交通部門給出的數(shù)據(jù)，北京巡游出租車定價低于世界同等規(guī)模城市。交通運輸部深化出租汽車改革首席專家徐康明舉例，“同等距離，搭乘北京出租車的花費如果是購買1個漢堡包的錢，在歐洲則需要花費4個漢堡包的錢，在日本得花費7個的錢。”

北京能夠長久維持巡游車低價，核心在于對運力規(guī)模的嚴(yán)格控制?！?輛巡游車1天可以承擔(dān)30單至40單活兒，使其營收得到保障。但同時產(chǎn)生了一個弊病，城市的出行服務(wù)品種過于單一，市民出行方式不夠多元化。同時，人口規(guī)模不斷攀升，勢必出現(xiàn)打車難?！毙炜得鞅硎?，網(wǎng)約車的出現(xiàn)不是與巡游車搶市場，而是拓展更高層次的服務(wù)市場。

徐康明介紹，很多國際城市對于出租車都是分類分層管理。比如東京等對優(yōu)步一禁了之，首爾僅許可超級豪華的車輛進(jìn)入網(wǎng)約車市場。“北京對網(wǎng)約車的要求已經(jīng)相對寬泛?！彼J(rèn)為，北京規(guī)定網(wǎng)約車的排量、軸距等就是為了滿足差異化服務(wù)，滿足高品質(zhì)出行需求。

與高品質(zhì)對應(yīng)的價格應(yīng)該是多少？業(yè)內(nèi)人士給出的數(shù)據(jù)是：網(wǎng)約車定價將比巡游出租車定價高出20%至50%。未來的出租車市場，將主要以巡游車為主、網(wǎng)約車為輔，兩種業(yè)態(tài)共同發(fā)力。對巡游車價格進(jìn)行管制，旨在確保百姓權(quán)益。

還有專家認(rèn)為，市場定價的網(wǎng)約車也應(yīng)當(dāng)增加一些附加條款?！艾F(xiàn)在是以高額補貼形成的明顯低于成本的價格沖擊市場，這種現(xiàn)狀理應(yīng)改變。交通部門還應(yīng)該增加相應(yīng)條款，避免目前網(wǎng)約車平臺對偏遠(yuǎn)地區(qū)或是惡劣天氣時‘趁火打劫’式的加價行為，給出政府指導(dǎo)價或者限制漲價上限?！?/p>

新月出租公司相關(guān)負(fù)責(zé)人王學(xué)強(qiáng)認(rèn)為，巡游車和網(wǎng)約車都面臨轉(zhuǎn)型。比如巡游車?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)提升服務(wù)，網(wǎng)約車平臺利用自身的技術(shù)手段促進(jìn)行業(yè)的融合發(fā)展。

另外，交通部門表示，細(xì)則里明確了交通執(zhí)法總隊負(fù)責(zé)組織實施本市網(wǎng)約車行政執(zhí)法。市發(fā)展改革、公安、人力社保、環(huán)保、商務(wù)等相關(guān)部門也應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)分工，做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。（記者 劉冕）