■無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人的“三無”人員，在當?shù)爻青l(xiāng)低保標準基礎上上浮60%

■60周歲以上老人；三級及以下的殘疾人；在鄉(xiāng)老復員軍人等在當?shù)爻青l(xiāng)低保標準基礎上上浮20%

《沈陽市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實施細則》（以下簡稱《細則》）10月1日起正式實施?！俺青l(xiāng)低保標準將根據(jù)本市經濟發(fā)展狀況、城鄉(xiāng)居民基本生活必需品的價格變動和生活水平指數(shù)變化情況制定和調整?！?0月8日，沈陽市民政局負責人介紹說，物價上漲明顯影響低保家庭基本生活時，將按規(guī)定啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。

《細則》規(guī)定，經有關部門認定為無勞動能力、無生活來源、無法定贍（撫、扶）養(yǎng)人的“三無”人員，在當?shù)爻青l(xiāng)低保標準基礎上上浮60%；60周歲以上無收入的老人，與成年喪失勞動能力的未婚子女共同生活，符合低保條件的，并參照“三無”人員享受分類救助。

5類人員在當?shù)爻青l(xiāng)低保標準基礎上上浮30%。包括：70周歲以上老人；一、二級重度殘疾人員，一家庭中有兩人及以上殘疾人；長期生活不能自理的重病人員；喪偶單親家庭中18周歲以下未成年人；本科及以下學歷全日制非義務教育階段學生。

4類人員在當?shù)爻青l(xiāng)低保標準基礎上上浮20%。包括：60周歲以上老人；三級及以下的殘疾人；18周歲以下未成年人；在鄉(xiāng)老復員軍人、復員軍人、烈屬、因公及因病犧牲軍人家屬，在鄉(xiāng)傷殘軍人等優(yōu)撫對象。

《細則》提出，建立城鄉(xiāng)低保金續(xù)領核查制度。城鄉(xiāng)低保家庭應當通過社區(qū)（村）委員會向管理審批機關申報家庭人口、收入和財產狀況的變化情況，憑居民戶口簿、居民身份證和《保障金領取證》按時提出續(xù)領申請。

《細則》指出，對非貨幣化安置但在短期內不能回遷的城鄉(xiāng)低保家庭，或者在異地租房（借房）居住半年以上，且不具備遷移落戶條件的，由長期固定居住地接收并管理；城鄉(xiāng)低保關系遷移不受居住6個月以上條件的限制。

沈陽市民政局負責人介紹，對貨幣化安置有固定住所的城鄉(xiāng)低保家庭，有戶口遷移落戶條件的，應當將戶口和城鄉(xiāng)低保關系遷移到長期固定居住地；對于有遷移落戶條件而不遷戶，長期無法動態(tài)管理的，管理審批部門應當取消其城鄉(xiāng)低保待遇。

《細則》明確指出，跨區(qū)、縣（市）遷移的，由遷入地居住地社區(qū)（村）委員會出具長期居住證明后，到原居住地社區(qū)（村）委員會辦理保障關系遷移手續(xù)，《保障金領取證》收回，收回的證件隨檔案一并轉交遷入地低保管理審批部門，遷入地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）為其辦理新證，原《保障金領取證》銷毀。

關于實施低保漸退制度，《細則》也作出明確規(guī)定，對就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)獲得穩(wěn)定收入且不再符合低保和低保邊緣條件的低保對象，家庭月人均收入低于低保標準和低保邊緣標準1.5倍以下的，繼續(xù)保留原待遇12個月不變；家庭月人均收入高于低保標準和低保邊緣標準1.5倍以上的，繼續(xù)保留原待遇6個月不變。

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申請低保需具備哪三個條件

申請低保一般具備以下三個基本條件：具有本市戶籍的居民。居住地與戶籍所在地不一致的，可在實際居住半年以上的相對固定居住地申請；共同生活家庭成員人均收入和實際生活水平低于當?shù)氐捅藴?；家庭財產狀況符合本市規(guī)定條件。

城鄉(xiāng)低保以家庭為保障單位。共同生活家庭成員，是指具有法定贍(撫、扶）養(yǎng)關系，并長期（半年以上，含子女在外地就學戶口已遷出）共同生活的成員。