加強監(jiān)管 揚優(yōu)抑劣
國家旅游局發(fā)布十一假日旅游“紅黑榜”

2016年國慶假日在歡樂祥和中落幕。七天長假，5.93億人次出游，無重大糾紛事件，無重特大安全事故報告。平穩(wěn)有序的旅游市場背后，離不開各級旅游主管部門、經(jīng)營單位和廣大旅游人的共同努力。10月9日，國家旅游局發(fā)布十一假日旅游“紅黑榜”，集中表揚一批最佳景區(qū)、優(yōu)秀旅行社、優(yōu)秀導游、優(yōu)秀旅游工作人員和文明游客，同時也對假日期間廁所革命滯后、環(huán)境臟亂、管理混亂、服務(wù)惡劣的旅游經(jīng)營單位和從業(yè)人員以及不文明游客進行了曝光。

十一假日旅游“紅黑榜”由各地旅游主管部門根據(jù)本地假日旅游市場秩序情況提供信息匯總而成?！凹t黑榜”涵蓋景區(qū)、旅行社、旅游工作人員、導游、游客五大類，其中景區(qū)又分綜合秩序和廁所革命、旅游市場秩序、旅游安全保障、旅游服務(wù)四個專項，全部榜單共九大項，“紅榜”為最佳（或優(yōu)秀），“黑榜”為最差（或不合格、不文明），覆蓋全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。

“紅榜”榜單上，因流量管控得力、旅游秩序平穩(wěn)、服務(wù)管理規(guī)范等原因，北京故宮博物院、重慶大足石刻、湖南韶山旅游區(qū)、海南三亞南山旅游區(qū)、云南麗江古城等一批知名5A級旅游景區(qū)上榜綜合秩序最佳景區(qū)，四川青城山-都江堰山景區(qū)、山東臺兒莊古城、湖北三峽大壩旅游區(qū)、河北保定京西百渡休閑度假旅游區(qū)等分別上榜廁所革命最佳景區(qū)、旅游市場秩序最佳景區(qū)、旅游安全保障最佳景區(qū)和旅游服務(wù)最佳景區(qū)。因服務(wù)游客、文明旅游引導等工作到位，哈爾濱鐵道國旅、西安海外旅游等一批旅行社以及敦煌市旅游經(jīng)濟開發(fā)辦主任楊興蓉等一批旅游從業(yè)人員，分別上榜優(yōu)秀旅行社和優(yōu)秀旅游工作人員。節(jié)日期間因跨國獻“熊貓血”而贏得國內(nèi)外廣泛贊譽的南京文華國際旅行社導游楊莉等近30位導游領(lǐng)隊上榜優(yōu)秀導游。此外，樂于助人、文明出游的河南籍游客馮玉、陳建平等上榜優(yōu)秀文明游客。

“黑榜”榜單上，發(fā)生游客與景區(qū)工作人員爭執(zhí)事件的北京十渡景區(qū)，安全隱患多、服務(wù)和標識系統(tǒng)欠缺、廁所臟亂差的張家界龍王洞景區(qū)，均上榜綜合秩序最差景區(qū)。吉林省延邊州4A級景區(qū)峽谷浮石林景區(qū)因安全管理制度不健全，應(yīng)急預(yù)案不完善，安全責任落實不到位，景區(qū)內(nèi)安全設(shè)施陳舊，警示標識缺乏，上榜旅游安全保障最差景區(qū)。國家旅游局已責成吉林省旅游部門督促相關(guān)景區(qū)進行整改。此外，因服務(wù)問題，北京途牛旅行社上榜不合格旅行社；因?qū)в紊米栽黾幼再M項目、游客在景區(qū)亂涂亂刻等原因，5名導游和6名游客登上不合格導游和不文明游客“黑榜”。

國家旅游局相關(guān)負責人表示，推出假日旅游“紅黑榜”是今年十一的一個嘗試，目的是加強旅游市場監(jiān)管，表揚先進、批評落后，進一步提升旅游服務(wù)管理水平，營造歡樂祥和的假日旅游市場秩序。從實施效果來看，今年國慶假日全國旅游系統(tǒng)加強了值班調(diào)度，假日旅游運行整體安全平穩(wěn)，旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提升，文明旅游漸成風尚，絕大多數(shù)旅游經(jīng)營單位、從業(yè)人員和旅游者經(jīng)受住了考驗。今后，國家旅游局將繼續(xù)加大旅游宣傳，褒揚正面和先進、曝光負面典型，監(jiān)督、引導企業(yè)合法經(jīng)營，倡導游客自律、文明出游，積極營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。

這位負責人特別強調(diào)，“紅黑榜”是假日旅游工作的全新探索，需要地方旅游部門高度重視。從信息上報來看，北京、上海等重點旅游城市工作積極主動、組織安排得力，既報“紅榜”，又曝“黑榜”，值得肯定。而對于未按要求及時上報負面信息的重慶、河北、河南、山東、江蘇、海南、云南等地旅游部門，國家旅游局將對其工作進一步調(diào)查督促。

據(jù)悉，為確保十一假日旅游市場秩序平穩(wěn)安全有序，國家旅游局節(jié)前先后印發(fā)《國家旅游局關(guān)于做好2016年國慶節(jié)假日旅游工作的通知》、《國家旅游局關(guān)于進一步做好國慶假日旅游安全等工作的通知》、《關(guān)于開展“十一”假期旅游市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯耐ㄖ返榷鄠€文件，對假日旅游工作進行全面部署。假日期間，組織三個市場秩序檢查組分赴湖南、云南、山東三省開展旅游市場秩序檢查工作，并首次啟動了全國旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測和應(yīng)急指揮平臺，通過平臺對國內(nèi)外重要假日旅游工作進行調(diào)度。各地旅游系統(tǒng)聯(lián)合旅游相關(guān)部門加強值班值守，假日旅游市場運行安全平穩(wěn)。