網(wǎng)約車擬增牌照駕駛員戶籍條件
上海出租汽車行業(yè)改革三個(gè)文件征求意見稿公示

《關(guān)于本市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理若干規(guī)定（草案）》和《關(guān)于規(guī)范本市私人小客車合乘出行的實(shí)施意見》等三個(gè)文件，10月8日起至10月21日在中國上海門戶網(wǎng)站、市交通委網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見。

在國家政策指導(dǎo)下，此次出租汽車行業(yè)改革結(jié)合上海實(shí)際，以堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為前提，以“改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、依法規(guī)范、乘客為本”為基本原則，推動(dòng)本市出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，著力構(gòu)建包括巡游出租汽車（即傳統(tǒng)出租車，以下簡稱巡游車）和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）的多樣化、差異化、品質(zhì)化出行服務(wù)體系。

《發(fā)展實(shí)施意見》針對(duì)出租汽車行業(yè)的定位，對(duì)經(jīng)營權(quán)管理制度的完善、經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變、運(yùn)價(jià)機(jī)制的形成、服務(wù)質(zhì)量的考核，以及網(wǎng)約車和私人小客車合乘的規(guī)范發(fā)展等提出了相關(guān)目標(biāo)措施。

《若干規(guī)定》是在國家七部委聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，堅(jiān)持“依法管理、綠色環(huán)保、安全運(yùn)營、公平競爭、保障消費(fèi)者合法權(quán)益”的原則，對(duì)主要內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。其中，關(guān)于網(wǎng)約車平臺(tái)公司，規(guī)定了平臺(tái)公司應(yīng)是具備線上和線下服務(wù)能力的企業(yè)法人，未在本市注冊(cè)的平臺(tái)公司應(yīng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)應(yīng)接入市交通行政管理部門的行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。

細(xì)化明確網(wǎng)約車車輛資質(zhì)。在國家規(guī)定申請(qǐng)網(wǎng)約車服務(wù)的車輛應(yīng)當(dāng)符合7座及以下乘用車、滿足運(yùn)營安全標(biāo)準(zhǔn)、安裝相關(guān)設(shè)施設(shè)備、車輛性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)、使用年限8年等規(guī)定基礎(chǔ)上，本市擬增設(shè)網(wǎng)約車應(yīng)在本市注冊(cè)登記，達(dá)到本市規(guī)定可予以注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，燃油車輛軸距達(dá)到2700毫米以上、新能源車輛軸距達(dá)到2650毫米以上，投保營業(yè)性交強(qiáng)險(xiǎn)、營業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)等條件。

細(xì)化明確網(wǎng)約車駕駛員資質(zhì)。國家規(guī)定網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；無暴力犯罪記錄等。根據(jù)本市人口相關(guān)政策和交通安全管理常態(tài)化的要求，本市擬增設(shè)本市戶籍、自申請(qǐng)之日前1年內(nèi)無駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為、自申請(qǐng)之日前5年內(nèi)無被吊銷出租汽車從業(yè)資格的記錄、截至申請(qǐng)之日無5起以上道路交通違法行為逾期尚未接受處理的情形等條件。《若干規(guī)定》還對(duì)網(wǎng)約車事中事后監(jiān)管等作了明確的規(guī)定。

此外，為明確本市私人小客車合乘行為，嚴(yán)格區(qū)分合乘出行和非法客運(yùn)，規(guī)范合乘出行，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，本市制定了《合乘實(shí)施意見》，對(duì)合乘平臺(tái)、車輛、駕駛員、注冊(cè)管理、合乘次數(shù)等進(jìn)行了規(guī)定。