踐行五大發(fā)展理念 加快建設(shè)現(xiàn)代郵政
——寫在第47屆世界郵政日
國(guó)家郵政局局長(zhǎng) 馬軍勝

在舉國(guó)歡慶中華人民共和國(guó)67華誕的日子里，我們迎來了第47屆世界郵政日。借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)家郵政局，向關(guān)心、支持我國(guó)郵政事業(yè)發(fā)展的各地區(qū)、各部門和社會(huì)各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！向全世界郵政業(yè)的同行們，特別是我國(guó)郵政行業(yè)的廣大干部職工致以節(jié)日的問候和良好的祝愿！

郵政體制改革實(shí)施十年來，我們堅(jiān)持“人民郵政為人民”的根本宗旨，堅(jiān)定不移抓改革、一心一意促發(fā)展，全力保障郵政普遍服務(wù)，全力激發(fā)市場(chǎng)主體活力，全力匯聚行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)了郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，書寫了讓世界矚目的“中國(guó)故事”。郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量、業(yè)務(wù)收入規(guī)模分別增長(zhǎng)6.3倍和9.4倍，快遞業(yè)務(wù)量躍居世界第一。郵政業(yè)已成為中國(guó)增長(zhǎng)最快的服務(wù)行業(yè)，我國(guó)已成為全球增長(zhǎng)最快的郵政市場(chǎng)。

郵政業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)中發(fā)揮著越來越重要的作用，正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。然而，行業(yè)大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)，提高供給質(zhì)效的任務(wù)十分艱巨，寄遞渠道安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，行業(yè)管理任重道遠(yuǎn)。我們必須按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹立和全面貫徹五大發(fā)展理念，不折不扣地落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見，繼續(xù)樹立“大郵政”的理念、堅(jiān)持“大發(fā)展”的導(dǎo)向、把握“大融合”的關(guān)鍵、堅(jiān)持服務(wù)民生的宗旨、弘揚(yáng)井岡山精神不動(dòng)搖，加快建設(shè)與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，堅(jiān)定不移向郵政強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，更加注重?cái)U(kuò)大郵政業(yè)的有效供給。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺在行業(yè)發(fā)展全局的核心位置，全方位、多層次、寬領(lǐng)域推進(jìn)體制機(jī)制、技術(shù)應(yīng)用、服務(wù)模式和產(chǎn)品等方面的創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、提升發(fā)展能力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、拓展發(fā)展空間。加速實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)動(dòng)能向新動(dòng)能轉(zhuǎn)化、發(fā)展方式從量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變、發(fā)展路徑從被動(dòng)適應(yīng)向主動(dòng)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重補(bǔ)齊郵政業(yè)的發(fā)展短板。推動(dòng)區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、收派均衡、交郵融合，在補(bǔ)齊短板中增強(qiáng)發(fā)展后勁、在協(xié)調(diào)發(fā)展中提升整體服務(wù)水平。支持東部地區(qū)率先發(fā)展、打造示范標(biāo)桿，帶動(dòng)和輻射中西部發(fā)展。深入推進(jìn)快遞“三向”工程，不斷完善農(nóng)村、西部地區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建覆蓋國(guó)內(nèi)外的寄遞體系。加快實(shí)施快遞“三上”工程，更好地融入并銜接現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，更加注重促進(jìn)郵政業(yè)的低碳環(huán)保。將“綠色郵政”融入美麗中國(guó)建設(shè)中，服從服務(wù)于國(guó)家生態(tài)文明大局。不斷完善行業(yè)綠色發(fā)展制度體系，加快建立綠色郵政評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造綠色發(fā)展的政策環(huán)境。大力推廣環(huán)保包裝輔材應(yīng)用，倡導(dǎo)適度包裝，加強(qiáng)包裝廢棄物的回收處置管理。持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)行中的節(jié)能減排，擴(kuò)大新能源車輛使用比例，提升清潔能源比重。

堅(jiān)持開放發(fā)展，更加注重增強(qiáng)郵政業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。按照互利共贏的原則，豐富開放發(fā)展內(nèi)涵，推動(dòng)郵政業(yè)開放向縱深拓展。主動(dòng)將技術(shù)資本“引進(jìn)來”，倒逼市場(chǎng)主體改善經(jīng)營(yíng)管理、提升服務(wù)能力。積極推動(dòng)我國(guó)企業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)郵政企業(yè)深化體制機(jī)制改革，做大做強(qiáng)做優(yōu)，引導(dǎo)快遞企業(yè)加快兼并重組，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“快遞航母集群”。大力推進(jìn)國(guó)際和港澳臺(tái)合作，積極參與全球行業(yè)治理。

堅(jiān)持共享發(fā)展，更加注重提升郵政業(yè)的普惠水平。提高郵政普遍服務(wù)質(zhì)量和效率，有效滿足人民群眾基本寄遞需求，加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)行政村的業(yè)務(wù)覆蓋。創(chuàng)新普遍服務(wù)供給方式，打造特色農(nóng)副產(chǎn)品的新型流通模式，支撐服務(wù)精準(zhǔn)脫貧。使廣大消費(fèi)者共享行業(yè)改革發(fā)展成果，讓行業(yè)基層員工更加有歸屬感、更加體面地工作，擁有更多的尊嚴(yán)。

堅(jiān)持依法治郵，打造服務(wù)型政府部門。始終把維護(hù)消費(fèi)者合法用郵權(quán)益擺在更加重要的位置。持續(xù)推進(jìn)法治郵政建設(shè)，建立完善各級(jí)郵政管理部門的“三個(gè)清單”，堅(jiān)決做到“法定職責(zé)必須為”“法無授權(quán)不可為”。不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、破解瓶頸、解決問題的素養(yǎng)和能力，加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)監(jiān)督和郵政市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步深化“放管服”改革，全力打通各項(xiàng)改革舉措落地生根見成效的“最先一公里”和“最后一公里”。切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”，提升郵政管理系統(tǒng)的監(jiān)管效能。時(shí)刻牢記“安全為基”，保障寄遞渠道安全暢通。

回顧昨天，“雄關(guān)漫道真如鐵”；展望明天，“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”，我們堅(jiān)信郵政業(yè)必將迎來更加廣闊的發(fā)展前景和空間。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，讓我們不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，努力開創(chuàng)行業(yè)改革發(fā)展的新局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。