“十一”黃金周全國(guó)共接待游客5.93億人次增長(zhǎng)12.8%——
旅游需求熱度高 供給量質(zhì)待提升

“十一”黃金周期間，我國(guó)旅游市場(chǎng)供需兩旺，旅游經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行。然而，隨著國(guó)民旅游消費(fèi)需求的多元化，現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品已不能滿足游客日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。旅游供給側(cè)體現(xiàn)出的數(shù)量與質(zhì)量的雙重不足，直接導(dǎo)致旅游投訴事件層出不窮，也嚴(yán)重影響了人們的出行體驗(yàn)——

國(guó)慶期間，我國(guó)居民出游熱情繼續(xù)高漲，旅游消費(fèi)集中釋放。根據(jù)國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心綜合測(cè)算，國(guó)慶期間，全國(guó)共接待游客5.93億人次，同比增長(zhǎng)12.8%，累計(jì)旅游收入4822億元，同比增長(zhǎng)14.4%。

旅游市場(chǎng)供需兩旺

接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，國(guó)慶期間旅游人數(shù)和旅游花費(fèi)雙雙增長(zhǎng)10%以上，顯示出旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)消費(fèi)的重要領(lǐng)域和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了巨大活力。

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了包括《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》在內(nèi)的一系列政策措施，國(guó)家旅游局及各級(jí)地方政府部門(mén)也創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，大力扶持旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極促進(jìn)旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在利好的宏觀政策下，市場(chǎng)反響也很熱烈。2016年上半年，我國(guó)旅游市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。其中，國(guó)內(nèi)游22.36億人次，比上年同期增長(zhǎng)10.47%；入出境旅游1.27億人次，同比增長(zhǎng)4.1%；上半年實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.25萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.4%?？梢哉f(shuō)，旅游已經(jīng)成為一種剛需，成為居民日常生活的必要組成部分。

與此同時(shí)，大型非旅集團(tuán)加速進(jìn)軍旅游業(yè)、跨行業(yè)投資態(tài)勢(shì)也很明顯。2015年，BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）投資旅游業(yè)累計(jì)超過(guò)160億元。同時(shí)，旅游企業(yè)并購(gòu)重組和“走出去”步伐加快。首旅集團(tuán)150億元收購(gòu)如家酒店集團(tuán)；錦江集團(tuán)國(guó)內(nèi)100億元戰(zhàn)略投資鉑濤酒店集團(tuán)，境外13億歐元收購(gòu)盧浮集團(tuán)。2016年，全社會(huì)旅游投資有望突破1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)可達(dá)20％。

從另一個(gè)角度看，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，旅游已成為吸納社會(huì)投資的重要領(lǐng)域和各地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游系主任何建民認(rèn)為，我國(guó)正在進(jìn)入旅游消費(fèi)市場(chǎng)與旅游投資要素市場(chǎng)雙向互動(dòng)、良性循環(huán)發(fā)展的新階段。目前特別需要通過(guò)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)優(yōu)化旅游消費(fèi)市場(chǎng)與投資要素市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展的模式。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢(shì)在必行

在旅游業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，一些矛盾也隨之出現(xiàn)。比如，旅游人數(shù)眾多，需求旺盛，旅游產(chǎn)品不夠豐富，不能滿足人們需要；旅游服務(wù)誠(chéng)信不夠，欺客宰客行為時(shí)有發(fā)生；基礎(chǔ)設(shè)施不完善，一到節(jié)假日，多數(shù)5A和4A級(jí)旅游景區(qū)人滿為患。

供給數(shù)量不足、質(zhì)量不高，直接影響了人們的旅游意愿和出行體驗(yàn)。目前，已有相當(dāng)一部分人逢節(jié)假日便不敢或不愿出門(mén)旅行，選擇宅在家里過(guò)節(jié)。

為提升旅游意愿和出行體驗(yàn)，有些地方不斷增加旅游景點(diǎn)或以門(mén)票價(jià)格控制人流。事實(shí)上，增加旅游業(yè)供給不能單靠景區(qū)建設(shè)，更不能以門(mén)票價(jià)格調(diào)控流量這種“老套路”來(lái)抑制需求。因此旅游業(yè)要充分滿足消費(fèi)需求，還應(yīng)當(dāng)從供給側(cè)入手進(jìn)行改革，從旅游產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平、基礎(chǔ)設(shè)施保障等層面入手，提高供給的數(shù)量和質(zhì)量。中國(guó)未來(lái)研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉思敏認(rèn)為，要通過(guò)補(bǔ)齊短板解決旅游供給不足的問(wèn)題。一是需要在強(qiáng)化旅游公共服務(wù)體系和豐富旅游產(chǎn)品體系上下功夫，二是要大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游消費(fèi)升級(jí)。

還有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，供給結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢、創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題是抑制居民現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求的主要原因。有效供給能力不足的結(jié)果是，本來(lái)旺盛的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)，要么“儲(chǔ)幣待購(gòu)”，要么通過(guò)境外購(gòu)買(mǎi)來(lái)滿足，產(chǎn)生“需求外溢”。

國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)人表示，從目前的發(fā)展情況看，旅游業(yè)供給側(cè)改革，最終目的是提高游客滿意度，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序則是重中之重。

近年來(lái)，由于旅游市場(chǎng)火爆，一些旅游企業(yè)和導(dǎo)游為了贏得市場(chǎng)胡亂作為，低價(jià)招徠游客、強(qiáng)迫游客購(gòu)物等亂象頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重?cái)_亂了旅游市場(chǎng)秩序。國(guó)家旅游局國(guó)慶前夕印發(fā)《關(guān)于做好2016年國(guó)慶節(jié)假日旅游工作的通知》，要求各級(jí)旅游部門(mén)節(jié)前和節(jié)中，加大對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和旅游市場(chǎng)秩序的聯(lián)合執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)公安、交通、工商等相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展旅游市場(chǎng)檢查，重點(diǎn)對(duì)旅游市場(chǎng)秩序、不合理低價(jià)團(tuán)、虛假?gòu)V告、購(gòu)物點(diǎn)違法經(jīng)營(yíng)、非法“一日游”等問(wèn)題進(jìn)行檢查。這對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境有重要意義。

全域旅游值得期待

旅游業(yè)欲健康發(fā)展，必須做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，滿足日益升級(jí)的消費(fèi)需求。

國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在今年年初的全國(guó)旅游工作會(huì)議上提出，我國(guó)旅游要從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。所謂“全域旅游”是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)帶動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種新的區(qū)域發(fā)展理念和模式，即把一個(gè)區(qū)域整體當(dāng)作旅游景區(qū)，這是空間全景化的系統(tǒng)旅游。

旅游供給側(cè)改革需要旅游行業(yè)針對(duì)現(xiàn)在游客的需求，提供有效的旅游產(chǎn)品供給。這就要求各地做好業(yè)態(tài)創(chuàng)新，從原來(lái)單一的觀光型，轉(zhuǎn)向休閑、度假、養(yǎng)生等新的產(chǎn)品業(yè)態(tài)。

發(fā)展全域旅游，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在今年國(guó)慶假日旅游中已初顯成效：俯臥的獅子、騰躍而出的海豚，一幅幅3D立體創(chuàng)意畫(huà)躍上墻頭，錯(cuò)落有致地出現(xiàn)在農(nóng)房上，這里是全國(guó)3D第一村——浙江省湖州市長(zhǎng)興縣虹星橋鎮(zhèn)鄭家村。來(lái)自武漢的游客王麗珍告訴記者，她每到一處墻繪前，都迫不及待地將這趟奇幻之旅記錄在鏡頭之中?！?D彩繪確實(shí)挺有意思的，我真的是第一次來(lái)感受這樣的景象，拍出來(lái)的照片感覺(jué)自己已經(jīng)融入童話里面去了?！倍嗄臧l(fā)展采摘游的鄭家村，因?yàn)橥|(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，游客逐漸流失。痛定思痛，他們積極尋找差異化路線，打開(kāi)農(nóng)業(yè)觀光和親子游市場(chǎng)，“十一”黃金周期間接待游客超過(guò)10萬(wàn)人次。

在全域旅游需求背景下，旅游方式多元化、旅游需求多層次的現(xiàn)象也越來(lái)越明顯，旅游產(chǎn)品打造要更有深度、有更大作為。在寧夏，賀蘭山、1958創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)休閑區(qū)、華夏河圖、瑞信小鎮(zhèn)、中阿文化城、濱河新區(qū)文化廣場(chǎng)……這些分別以音樂(lè)、美食、比賽、活動(dòng)等為特色的自駕基地和項(xiàng)目，“十一”黃金周期間每天吸引游客都在1萬(wàn)人次左右，成為寧夏旅游新的熱點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。

驢媽媽CEO王小松說(shuō)，當(dāng)游客的聚焦點(diǎn)從“景點(diǎn)旅游”移位到“全域旅游”，游客對(duì)旅游目的地的信息需求和預(yù)訂需求，就不再局限于傳統(tǒng)旅游景區(qū)，而是擴(kuò)大到全過(guò)程旅游信息和全區(qū)域旅游要素，這將為各類(lèi)渠道端供應(yīng)商帶來(lái)巨大商機(jī)。大型旅游企業(yè)要做一張網(wǎng)覆蓋全國(guó)乃至全球，更多提供規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的旅游產(chǎn)品和預(yù)訂服務(wù)；而地域化旅游信息與服務(wù)平臺(tái)，則為游客提供更碎片化、非標(biāo)準(zhǔn)化的目的地信息與服務(wù)，滿足游客的全域深度旅游需求。（記者 鄭彬）