“十一”黃金周全國共接待游客5.93億人次增長12.8%——
旅游需求熱度高 供給量質(zhì)待提升

“十一”黃金周期間，我國旅游市場供需兩旺，旅游經(jīng)濟高位運行。然而，隨著國民旅游消費需求的多元化，現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品已不能滿足游客日益增長的消費需求。旅游供給側(cè)體現(xiàn)出的數(shù)量與質(zhì)量的雙重不足，直接導致旅游投訴事件層出不窮，也嚴重影響了人們的出行體驗——

國慶期間，我國居民出游熱情繼續(xù)高漲，旅游消費集中釋放。根據(jù)國家旅游局數(shù)據(jù)中心綜合測算，國慶期間，全國共接待游客5.93億人次，同比增長12.8%，累計旅游收入4822億元，同比增長14.4%。

旅游市場供需兩旺

接受《經(jīng)濟日報》記者采訪的業(yè)內(nèi)專家表示，國慶期間旅游人數(shù)和旅游花費雙雙增長10%以上，顯示出旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動消費的重要領(lǐng)域和國民經(jīng)濟的新增長點，也為我國經(jīng)濟社會發(fā)展增添了巨大活力。

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了包括《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》在內(nèi)的一系列政策措施，國家旅游局及各級地方政府部門也創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)促進機制，大力扶持旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極促進旅游消費轉(zhuǎn)型升級。

在利好的宏觀政策下，市場反響也很熱烈。2016年上半年，我國旅游市場規(guī)模穩(wěn)步擴大。其中，國內(nèi)游22.36億人次，比上年同期增長10.47%；入出境旅游1.27億人次，同比增長4.1%；上半年實現(xiàn)旅游總收入2.25萬億元，同比增長12.4%?？梢哉f，旅游已經(jīng)成為一種剛需，成為居民日常生活的必要組成部分。

與此同時，大型非旅集團加速進軍旅游業(yè)、跨行業(yè)投資態(tài)勢也很明顯。2015年，BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）投資旅游業(yè)累計超過160億元。同時，旅游企業(yè)并購重組和“走出去”步伐加快。首旅集團150億元收購如家酒店集團；錦江集團國內(nèi)100億元戰(zhàn)略投資鉑濤酒店集團，境外13億歐元收購盧浮集團。2016年，全社會旅游投資有望突破1.2萬億元，同比增長可達20％。

從另一個角度看，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，旅游已成為吸納社會投資的重要領(lǐng)域和各地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手。上海財經(jīng)大學旅游系主任何建民認為，我國正在進入旅游消費市場與旅游投資要素市場雙向互動、良性循環(huán)發(fā)展的新階段。目前特別需要通過旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)優(yōu)化旅游消費市場與投資要素市場互動發(fā)展的模式。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行

在旅游業(yè)快速發(fā)展的同時，一些矛盾也隨之出現(xiàn)。比如，旅游人數(shù)眾多，需求旺盛，旅游產(chǎn)品不夠豐富，不能滿足人們需要；旅游服務(wù)誠信不夠，欺客宰客行為時有發(fā)生；基礎(chǔ)設(shè)施不完善，一到節(jié)假日，多數(shù)5A和4A級旅游景區(qū)人滿為患。

供給數(shù)量不足、質(zhì)量不高，直接影響了人們的旅游意愿和出行體驗。目前，已有相當一部分人逢節(jié)假日便不敢或不愿出門旅行，選擇宅在家里過節(jié)。

為提升旅游意愿和出行體驗，有些地方不斷增加旅游景點或以門票價格控制人流。事實上，增加旅游業(yè)供給不能單靠景區(qū)建設(shè)，更不能以門票價格調(diào)控流量這種“老套路”來抑制需求。因此旅游業(yè)要充分滿足消費需求，還應(yīng)當從供給側(cè)入手進行改革，從旅游產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平、基礎(chǔ)設(shè)施保障等層面入手，提高供給的數(shù)量和質(zhì)量。中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏認為，要通過補齊短板解決旅游供給不足的問題。一是需要在強化旅游公共服務(wù)體系和豐富旅游產(chǎn)品體系上下功夫，二是要大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，促進旅游消費升級。

還有業(yè)內(nèi)人士認為，供給結(jié)構(gòu)升級緩慢、創(chuàng)新能力不足等問題是抑制居民現(xiàn)實消費需求的主要原因。有效供給能力不足的結(jié)果是，本來旺盛的現(xiàn)實消費，要么“儲幣待購”，要么通過境外購買來滿足，產(chǎn)生“需求外溢”。

國家旅游局負責人表示，從目前的發(fā)展情況看，旅游業(yè)供給側(cè)改革，最終目的是提高游客滿意度，規(guī)范旅游市場秩序則是重中之重。

近年來，由于旅游市場火爆，一些旅游企業(yè)和導游為了贏得市場胡亂作為，低價招徠游客、強迫游客購物等亂象頻繁出現(xiàn)，嚴重擾亂了旅游市場秩序。國家旅游局國慶前夕印發(fā)《關(guān)于做好2016年國慶節(jié)假日旅游工作的通知》，要求各級旅游部門節(jié)前和節(jié)中，加大對旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和旅游市場秩序的聯(lián)合執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)公安、交通、工商等相關(guān)部門，開展旅游市場檢查，重點對旅游市場秩序、不合理低價團、虛假廣告、購物點違法經(jīng)營、非法“一日游”等問題進行檢查。這對于規(guī)范市場秩序，凈化市場環(huán)境有重要意義。

全域旅游值得期待

旅游業(yè)欲健康發(fā)展，必須做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，滿足日益升級的消費需求。

國家旅游局局長李金早在今年年初的全國旅游工作會議上提出，我國旅游要從“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。所謂“全域旅游”是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)帶動促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一種新的區(qū)域發(fā)展理念和模式，即把一個區(qū)域整體當作旅游景區(qū)，這是空間全景化的系統(tǒng)旅游。

旅游供給側(cè)改革需要旅游行業(yè)針對現(xiàn)在游客的需求，提供有效的旅游產(chǎn)品供給。這就要求各地做好業(yè)態(tài)創(chuàng)新，從原來單一的觀光型，轉(zhuǎn)向休閑、度假、養(yǎng)生等新的產(chǎn)品業(yè)態(tài)。

發(fā)展全域旅游，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在今年國慶假日旅游中已初顯成效：俯臥的獅子、騰躍而出的海豚，一幅幅3D立體創(chuàng)意畫躍上墻頭，錯落有致地出現(xiàn)在農(nóng)房上，這里是全國3D第一村——浙江省湖州市長興縣虹星橋鎮(zhèn)鄭家村。來自武漢的游客王麗珍告訴記者，她每到一處墻繪前，都迫不及待地將這趟奇幻之旅記錄在鏡頭之中?！?D彩繪確實挺有意思的，我真的是第一次來感受這樣的景象，拍出來的照片感覺自己已經(jīng)融入童話里面去了?！倍嗄臧l(fā)展采摘游的鄭家村，因為同質(zhì)化競爭，游客逐漸流失。痛定思痛，他們積極尋找差異化路線，打開農(nóng)業(yè)觀光和親子游市場，“十一”黃金周期間接待游客超過10萬人次。

在全域旅游需求背景下，旅游方式多元化、旅游需求多層次的現(xiàn)象也越來越明顯，旅游產(chǎn)品打造要更有深度、有更大作為。在寧夏，賀蘭山、1958創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)休閑區(qū)、華夏河圖、瑞信小鎮(zhèn)、中阿文化城、濱河新區(qū)文化廣場……這些分別以音樂、美食、比賽、活動等為特色的自駕基地和項目，“十一”黃金周期間每天吸引游客都在1萬人次左右，成為寧夏旅游新的熱點和增長點。

驢媽媽CEO王小松說，當游客的聚焦點從“景點旅游”移位到“全域旅游”，游客對旅游目的地的信息需求和預訂需求，就不再局限于傳統(tǒng)旅游景區(qū)，而是擴大到全過程旅游信息和全區(qū)域旅游要素，這將為各類渠道端供應(yīng)商帶來巨大商機。大型旅游企業(yè)要做一張網(wǎng)覆蓋全國乃至全球，更多提供規(guī)?；?、標準化的旅游產(chǎn)品和預訂服務(wù)；而地域化旅游信息與服務(wù)平臺，則為游客提供更碎片化、非標準化的目的地信息與服務(wù)，滿足游客的全域深度旅游需求。（記者 鄭彬）