《北京市法治建設(shè)年度報(bào)告（2015）》發(fā)布
群眾安全感2008年以來(lái)最高

市民對(duì)本市法治狀況滿意度整體較高，群眾安全感94.9%，達(dá)到2008年以來(lái)最高點(diǎn)。日前，《北京市法治建設(shè)年度報(bào)告（2015）》正式發(fā)布，以大數(shù)據(jù)形式，對(duì)本市各方面法治發(fā)展進(jìn)行了梳理。

報(bào)告中公布了一組司法數(shù)據(jù)。

公安機(jī)關(guān)去年破獲電信詐騙案件近5000起，抓獲犯罪嫌疑人300余人，及時(shí)止損6億余元。群眾安全感為94.9%，達(dá)到2008年以來(lái)最高點(diǎn)。

去年，全市法院收案數(shù)量同比上升29.4%，結(jié)案數(shù)量同比上升21.1%，法定審限內(nèi)結(jié)案率高達(dá)99.7%。法院全年受理行政案件同比上升70.2%，行政機(jī)關(guān)敗訴率為12.1%。各區(qū)政府高度重視行政應(yīng)訴，行政機(jī)關(guān)工作人員出庭率達(dá)到100%。去年，本市還加大了行政執(zhí)法力度，全年共拆除違法建設(shè)1818萬(wàn)平方米，是歷年來(lái)規(guī)模最大的一年。法院去年全年執(zhí)結(jié)案件同比上升18.8%。全市法院公布失信被執(zhí)行人名單15315條、限制出境2071人、限制高消費(fèi)14783人、司法拘留822人。

檢察院批準(zhǔn)逮捕12913人，提起公訴21878人。檢察機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)犯罪368件402人，其中縣處級(jí)以上的國(guó)家工作人員128人，包括3名省部級(jí)干部。反貪部門(mén)立案?jìng)刹榈拇笠副壤壬仙?個(gè)百分點(diǎn)，為近年來(lái)的最高值。反瀆部門(mén)重點(diǎn)查處了一批通過(guò)虛假審核破壞房屋限購(gòu)政策、虛假收養(yǎng)騙取北京戶(hù)籍的瀆職犯罪。檢察機(jī)關(guān)追捕、勸返11名外逃人員歸案。

本市法治發(fā)展?fàn)顩r滿意度調(diào)查報(bào)告也同時(shí)發(fā)布。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市民對(duì)本市法治發(fā)展?fàn)顩r總體評(píng)價(jià)較好，評(píng)分為75.2分，屬于較高水平。

被訪市民對(duì)當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)如工商、稅務(wù)、交通、城管、土地等執(zhí)法水平評(píng)價(jià)的平均打分為72分，略低于滿意度平均得分。報(bào)告分析指出，行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平雖然得到大多數(shù)市民認(rèn)可，但與社會(huì)民眾的期待還有一定差距。

從數(shù)據(jù)分析情況來(lái)看，市民雖然對(duì)法院、檢察院工作滿意度較高，但有27.8%的市民認(rèn)為“審判規(guī)則、程序及證據(jù)要求太復(fù)雜”是當(dāng)前影響司法公正的主要因素。

總體來(lái)講，民眾對(duì)監(jiān)督工作滿意度不太高。

該報(bào)告對(duì)調(diào)查結(jié)果提出了針對(duì)性建議。

報(bào)告指出，作為行政執(zhí)法人員，應(yīng)嚴(yán)格遵循職權(quán)法定原則及程序正當(dāng)原則，行政行為一經(jīng)作出，非有法定事由和經(jīng)法定程序不得隨意改變或撤銷(xiāo)，因公共利益需要改變、撤銷(xiāo)行政行為，應(yīng)當(dāng)對(duì)行政相對(duì)人造成的損失給予相應(yīng)補(bǔ)償；加強(qiáng)政府信息公開(kāi)力度，特別是在涉及到群眾切身利益的決策， 涉及利益的分配與重大調(diào)整等相關(guān)問(wèn)題時(shí)，都要向社會(huì)公布，舉行相關(guān)聽(tīng)證會(huì)，讓市民參與。

報(bào)告還建議，要重點(diǎn)查處發(fā)生在人民群眾身邊的腐敗問(wèn)題。人大代表應(yīng)該加強(qiáng)與市民的聯(lián)系，建議以社區(qū)為單位，公布人大代表名單及聯(lián)系方式，建立人大代表點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，集中反映人民群眾意見(jiàn)。（記者 金可）