2008年，是中國奶業(yè)發(fā)展的一個重要節(jié)點。

當年10月，國務院頒布了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》。這是我國奶業(yè)的第一部法規(guī)，具有里程碑意義。

頂層帶動之下，行業(yè)整頓隨之而來，《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》制定了三年的奶業(yè)振興規(guī)劃，《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》對生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸及監(jiān)督檢測進行規(guī)范。

2009年，《全國奶牛優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015年）》印發(fā)，為奶業(yè)宏觀發(fā)展謀篇布局；2010年4月，《生乳》等66項新標準公布，基本解決了乳品標準重復、交叉、矛盾和指標設置不科學等問題，完善了我國乳品質(zhì)量標準體系；2010年9月，國務院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加強乳品質(zhì)量安全工作的通知》，對乳品的生產(chǎn)經(jīng)營許可、檢驗檢測、質(zhì)量追溯、嬰幼兒奶粉監(jiān)管、打擊非法經(jīng)營行為、落實質(zhì)量安全責任等方面，做出明確要求。

2011年，農(nóng)業(yè)部辦公廳連續(xù)下發(fā)《生鮮乳生產(chǎn)收購記錄和進貨查驗制度》《生鮮乳質(zhì)量安全異地抽檢制度》《全國奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳收購運輸監(jiān)督抽檢方案》三項制度，還印發(fā)《生鮮乳收購站質(zhì)量安全“黑名單”制度（試行）》。這些制度明確提出，對于奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳收購運輸環(huán)節(jié)的違法行為，要依法從重處罰。

國家提振奶業(yè)之決心，堅如磐石。其中，嬰幼兒配方乳粉的品質(zhì)安全始終是奶業(yè)管理的重中之重。2013年，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部等八部門《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見的通知》，隨后，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強嬰幼兒配方乳粉奶源建設和奶站監(jiān)管的通知》，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則》。2014年，《推動嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作方案》出臺。

據(jù)此，國家兩次對乳制品及嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的生產(chǎn)許可進行重審，淘汰了一批奶源無保障、生產(chǎn)技術(shù)落后的企業(yè)，嚴格了乳品企業(yè)進廠原料、生產(chǎn)過程、成品批批檢驗等制度。

一系列政策和制度的相繼出臺，為奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)建了長效機制。同時，一系列真金白銀的財政補貼也陸續(xù)進入了奶業(yè)。

從2008年至2015年，我國奶業(yè)扶持資金主要集中在奶牛良種補貼、奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范創(chuàng)建、奶牛生產(chǎn)性能測定等方面，共投入扶持資金86.6億元。

其中的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范創(chuàng)建，即從2012年開始的由農(nóng)業(yè)部和財政部共同實施的“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，以期從源頭提高奶業(yè)品質(zhì)。對該項目，中央財政每年支持建設50萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜?；亍ｍ椖繉嵤┖?，生鮮乳質(zhì)量明顯提高，乳蛋白含量達到3.0%以上，乳脂肪達到3.5%以上。

此外，還有生鮮乳收購站機械設備補貼、奶牛政策性保險等，補貼資金涵蓋了生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈。

政策和資金開始逐步顯現(xiàn)出對中國奶業(yè)的推動力。2015年全國奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重接近50%，每年平均提高約4個百分點；全株青貯飼料快速普及，優(yōu)質(zhì)苜蓿產(chǎn)量達到180萬噸；70%以上的奶牛場采用全混合日糧，78萬頭奶牛參加了生產(chǎn)性能測定，規(guī)?；膛?、中高產(chǎn)奶牛群為主體的生產(chǎn)體系初步形成；機械化擠奶、冷鏈儲運全面實現(xiàn)，我國奶業(yè)質(zhì)量安全發(fā)生了革命性變化。