如果你現(xiàn)在想在遼寧辦理食品生產(chǎn)許可審批，從申請受理至完成獲證情況的社會公示最多只需三個環(huán)節(jié)，比原審批環(huán)節(jié)減少了一半多，審批環(huán)節(jié)數(shù)全國最少；平均審批時限縮減到7天，全國最快。今年上半年，全省審批發(fā)證958張，審批效率全國最高。僅此一項，全省企業(yè)每年可以多創(chuàng)效上億元。

為有效治理環(huán)節(jié)多、周期長，重許可、輕監(jiān)管等行政審批痼疾，近兩年來，省食藥監(jiān)局實行下放審批權(quán)限、精簡審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限、創(chuàng)立電子證書、全面實行一企一證等措施，并初步建立了審批決定、頒發(fā)證書和網(wǎng)上公示“三同時”的許可審批新模式，基本實現(xiàn)了許可辦理全程電子化和企業(yè)不出廠門辦許可。

隨著食品生產(chǎn)許可審批權(quán)限陸續(xù)下放，目前，全省現(xiàn)有109個市、縣級局開始履行審批職責(zé)，有95%以上的食品生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)了就地就近辦理許可手續(xù)。同時，省食藥監(jiān)局還將審查員的日常管理權(quán)限和使用權(quán)限，分別下放給市局和承擔(dān)審批職能的市、縣級局，解決了放權(quán)后基層“接不住”“接不好”的問題。

審批時限的長短是企業(yè)最為關(guān)注的問題。去年5月，我省食藥監(jiān)部門實行了企業(yè)從申請到取得證書“20日辦結(jié)”制，比原規(guī)定的60個工作日大幅壓縮；　對于申辦許可不需要現(xiàn)場核查的，審批時限不超過5個工作日；　推行許可證電子證書、即時發(fā)放，取消10個工作日的紙質(zhì)證書發(fā)放時限；增加即時辦結(jié)事項范圍，并規(guī)定由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)當(dāng)日辦結(jié)；建立綠色通道、特事特辦。

在審批決定作出后，省食藥監(jiān)局官網(wǎng)即時公示電子證書，企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)足不出戶就可以隨時下載、打印證書。位于岫巖滿族自治縣的遼寧深山食品有限公司董事長張筠唯對此深有感觸，“我們這家坐落在大山里的企業(yè)，坐在辦公室里就可以打印證書，再也不用往省、市審批大廳跑了。”

簡政放權(quán)不等于放松監(jiān)管。我省規(guī)定，企業(yè)獲證后3個月內(nèi)為證后監(jiān)管期，其間采取強化措施實施監(jiān)管。證后監(jiān)管期結(jié)束后，結(jié)合風(fēng)險分級監(jiān)管的規(guī)定，將新獲證的企業(yè)風(fēng)險級別調(diào)高一級，按調(diào)高后的風(fēng)險等級實施日常監(jiān)管。

為了最大限度地方便群眾辦事，省食藥監(jiān)局還不斷創(chuàng)新管理服務(wù)方式，包括建立全省統(tǒng)一的許可審批電子平臺和現(xiàn)場審查標(biāo)準(zhǔn)，努力把審查員的自由裁量空間壓縮到最?。皇褂萌〗y(tǒng)一的審查員隊伍；實行保姆式服務(wù)，實行解答問題即時化等。（記者 關(guān)艷玲）