為規(guī)范內(nèi)地與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制下上市公司配股有關(guān)活動，切實保護投資者合法權(quán)益，根據(jù)《證券法》和《內(nèi)地與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制若干規(guī)定》，中國證監(jiān)會對《關(guān)于港股通下香港上市公司向境內(nèi)原股東配售股份的備案規(guī)定》進行了修改，進一步明確香港上市公司向內(nèi)地投資者配股有關(guān)事宜。此次修改僅將法律依據(jù)由《滬港股票市場交易互聯(lián)互通機制試點若干規(guī)定》變更為《內(nèi)地與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制若干規(guī)定》，并未對港股通下香港上市公司向境內(nèi)原股東配售股份備案具體規(guī)定作出修改。

兩地證監(jiān)會處理內(nèi)地與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制下配股有關(guān)事宜將遵循以下三個原則：一是對等原則。具體體現(xiàn)為，關(guān)于對方上市公司向本地投資者配股的監(jiān)管問題，兩地在監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式和監(jiān)管程序等方面大體相同或相當(dāng)，一方原則上不單方面額外增加其他監(jiān)管要求。二是監(jiān)管相互信賴原則。在不改變兩地市場現(xiàn)行規(guī)定的基礎(chǔ)上，上市公司繼續(xù)遵守上市地的監(jiān)管規(guī)定及業(yè)務(wù)規(guī)則。對于對方上市公司向本地投資者配股的，兩地證監(jiān)會僅在形式上依法進行監(jiān)管，主要依賴于對方的監(jiān)管，并建立監(jiān)管信息協(xié)調(diào)機制，及時交換和分享有關(guān)信息。三是不顯著增加上市公司額外負(fù)擔(dān)原則。對于對方上市公司向本地投資者配股的，兩地證監(jiān)會對上市公司提交材料的內(nèi)容要求基本一致，盡可能簡化程序。上市公司基本無需額外制作材料。

新聞發(fā)言人鄧舸介紹，《關(guān)于港股通下香港上市公司向境內(nèi)原股東配售股份的備案規(guī)定》主要明確了香港上市公司通過港股通進行配股的流程、提交材料的形式、審核方式等。香港上市公司配股申請在取得香港聯(lián)交所核準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)將申請材料、核準(zhǔn)文件報中國證監(jiān)會。中國證監(jiān)會基于香港方面的核準(zhǔn)意見和結(jié)論進行監(jiān)督。香港上市公司在提交備案材料時，應(yīng)當(dāng)對提交材料的文本效力作出原則性說明，并對投資者權(quán)益保護等作出有關(guān)承諾。同時，由于技術(shù)系統(tǒng)原因，對于香港上市公司供股和公開招股（公開配售），內(nèi)地投資者在原股東比例內(nèi)申報，暫不參加港股配股超額申報。

新聞發(fā)言人鄧舸指出，經(jīng)兩地證監(jiān)會協(xié)商，A股上市公司配股時，亦需通過內(nèi)地與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制安排向香港投資者配股，并遵循如下流程：

一是提交申請材料。A股上市公司向中國證監(jiān)會提交配股申請材料，中國證監(jiān)會進行審核，在申請材料基本定稿后，A股上市公司與香港證監(jiān)會進行聯(lián)系，并以“套封”形式向香港證監(jiān)會提交申請材料。香港證監(jiān)會于收到申請材料起5個工作日內(nèi)完成審核流程，并向A股上市公司發(fā)出“原則同意授權(quán)函”?！疤追狻敝饕侵笇μ峤坏牟牧?，制作一個封皮，封皮的主要內(nèi)容包括：股份上市地；明確香港證監(jiān)會不對提交材料的內(nèi)容負(fù)責(zé)；明確投資者應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀招股說明書等相關(guān)材料；明確申請材料已由會計師、律師、評估師等發(fā)表專業(yè)意見，并且這些專業(yè)意見不可撤回。

二是中國證監(jiān)會發(fā)放批文。中國證監(jiān)會自主依法作出是否核準(zhǔn)配股的決定。在中國證監(jiān)會發(fā)放核準(zhǔn)配股的批文前，若A股上市公司對配股說明書作出重大修改，或是其他申請材料（如會計師、律師意見等）發(fā)生重大變化，A股上市公司應(yīng)及時通知香港證監(jiān)會提交修改后的申請材料。

三是路演及確定發(fā)行價。A股上市公司獲得中國證監(jiān)會發(fā)出的核準(zhǔn)配股批文后，進行路演，并確定發(fā)行價格。

四是募集資金。在確定發(fā)行價后，A股上市公司將對外公布的配股說明書，加蓋套封，連同一份簡短的關(guān)于批準(zhǔn)登記的“申請函”，提交香港證監(jiān)會。香港證監(jiān)會據(jù)此向香港公司注冊處發(fā)出關(guān)于批準(zhǔn)登記的“證明書”。A股上市公司持該“證明書”，以及經(jīng)套封的配股說明書，送交香港公司注冊處進行登記，然后辦理后續(xù)資金募集相關(guān)流程。

新聞發(fā)言人鄧舸強調(diào)，A股上市公司向香港證監(jiān)會提交申請材料的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與向中國證監(jiān)會提交的申請材料一致，無需對申請材料作額外調(diào)整或補充，無需另行在香港聘請律師、會計師等，無需將申請材料轉(zhuǎn)換為繁體中文版或英文版。香港證監(jiān)會將豁免A股上市公司繳納授權(quán)費（目前為1.5萬港元），但A股上市公司仍需向香港公司注冊處繳納登記費（目前為1415港元）。

此外，由于內(nèi)地與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制下股票買賣時間會受內(nèi)地與香港公共假期的影響，兩地上市公司應(yīng)征詢對方中央結(jié)算機構(gòu)對配股發(fā)行時間安排的意見。

新聞發(fā)言人鄧舸表示，下一步，兩地證監(jiān)會將根據(jù)內(nèi)地與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制下上市公司配股實踐情況，進一步完善有關(guān)監(jiān)管安排，保護投資者合法權(quán)益，確保內(nèi)地與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制平穩(wěn)運行。