新華社華盛頓9月30日電（記者 高攀、江宇娟）國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德9月30日宣布納入人民幣的特別提款權(quán)（SDR）新貨幣籃子于10月1日正式生效，標(biāo)志著人民幣將以全球儲(chǔ)備貨幣的角色開(kāi)啟新的征程，凸顯了中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融體系中的重要性，對(duì)中國(guó)和國(guó)際貨幣體系來(lái)說(shuō)都具有歷史性的里程碑意義。

歷史性的里程碑

拉加德當(dāng)天在IMF總部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，人民幣“入籃”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界貨幣和金融體系的重要一步，體現(xiàn)了中國(guó)在貨幣系統(tǒng)、匯率體系以及金融系統(tǒng)推進(jìn)改革的成就，是對(duì)中國(guó)推進(jìn)金融市場(chǎng)開(kāi)放以及金融市場(chǎng)體系完善的認(rèn)可。

拉加德表示，這是SDR歷史上首次擴(kuò)大貨幣籃子，也是自1999年歐元取代德國(guó)馬克和法國(guó)法郎以來(lái)首次有新貨幣加入籃子，對(duì)SDR是一次重大改變。她認(rèn)為，人民幣“入籃”讓SDR的構(gòu)成更全面地反映當(dāng)今世界貨幣和全球經(jīng)濟(jì)，對(duì)SDR、IMF、中國(guó)以及國(guó)際貨幣體系來(lái)說(shuō)都具有歷史性的里程碑意義。

SDR是IMF于1969年創(chuàng)設(shè)的一種國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)，用以彌補(bǔ)成員國(guó)官方儲(chǔ)備不足，其價(jià)值最初由黃金和美元來(lái)確定。布雷頓森林體系崩潰后，1974年IMF決定以一籃子貨幣來(lái)定義SDR的價(jià)值，并選擇了16個(gè)在世界貿(mào)易中所占份額超過(guò)1%的成員國(guó)的貨幣組成貨幣籃子。

為簡(jiǎn)化和方便定價(jià)，到1981年1月，SDR籃子貨幣縮減到美元、英鎊、日元、德國(guó)馬克和法國(guó)法郎5種主要儲(chǔ)備貨幣。1999年1月歐元誕生后，歐元取代了德國(guó)馬克和法國(guó)法郎在SDR中的地位。

人民幣“入籃”后成為上世紀(jì)80年代以來(lái)加入SDR籃子的首個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體貨幣，也是歷史上被IMF認(rèn)定為“可自由使用”、將用于IMF官方交易和借貸的首個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體貨幣。

美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員塔米姆·巴尤米告訴新華社記者，以前從未有過(guò)新興經(jīng)濟(jì)體貨幣被IMF用作國(guó)際交易和借貸貨幣，人民幣加入SDR“精英儲(chǔ)備貨幣俱樂(lè)部”打破了這一金融“天花板”，具有重要?dú)v史意義，表明新興經(jīng)濟(jì)體不僅在全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中日益重要，在國(guó)際金融體系中的重要性也日益上升。

中國(guó)人民銀行也表示，人民幣“入籃”是人民幣國(guó)際化的里程碑，是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就和金融業(yè)改革開(kāi)放成果的肯定，有助于增強(qiáng)SDR的代表性、穩(wěn)定性和吸引力，也有利于國(guó)際貨幣體系改革向前推進(jìn)。

全球儲(chǔ)備貨幣新征程

在人民幣“入籃”之前，已有不少境外央行持有人民幣資產(chǎn)，中國(guó)央行還與30多家境外貨幣當(dāng)局簽署了貨幣互換協(xié)議。人民幣正式“入籃”將進(jìn)一步提振國(guó)際投資者對(duì)人民幣的信心，鼓勵(lì)境外貨幣當(dāng)局和金融機(jī)構(gòu)增持人民幣資產(chǎn)。

IMF戰(zhàn)略、政策和審查部門主任西達(dá)爾特·蒂瓦里認(rèn)為，人民幣“入籃”將為已經(jīng)不斷增加的人民幣國(guó)際使用和交易提供進(jìn)一步支持作用，鞏固人民幣的國(guó)際化進(jìn)程。同時(shí)，人民幣“入籃”將提高人民幣作為國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)的吸引力，有助于全球儲(chǔ)備資產(chǎn)的多元化。

美國(guó)康奈爾大學(xué)教授、智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員埃斯瓦爾·普拉薩德告訴新華社記者，不管IMF如何評(píng)價(jià)，人民幣作為全球儲(chǔ)備貨幣的重要性和吸引力最終要由市場(chǎng)來(lái)決定。

他表示，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力的不斷提升，人民幣將在全球貿(mào)易和融資中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，但中國(guó)欠發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)可能會(huì)成為人民幣在國(guó)際金融交易中地位上升的主要障礙。

普拉薩德建議中國(guó)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和金融改革，增強(qiáng)人民幣匯率靈活性，發(fā)展兼具廣度、深度和流動(dòng)性的金融市場(chǎng)，建立更好的金融監(jiān)管框架，以增強(qiáng)人民幣作為儲(chǔ)備貨幣的吸引力。巴尤米則提醒中國(guó)要注意把握好金融改革的次序和開(kāi)放的節(jié)奏，過(guò)快開(kāi)放資本賬戶可能會(huì)帶來(lái)金融風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)駐IMF執(zhí)董金中夏日前在布魯金斯學(xué)會(huì)舉行的人民幣研討會(huì)上表示，人民幣“入籃”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的新起點(diǎn)而非終點(diǎn)，中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)化改革和金融改革，包括提高資本賬戶開(kāi)放程度和增強(qiáng)匯率靈活性，這將是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。他指出，在人民幣“入籃”的評(píng)估過(guò)程中，中國(guó)與IMF也非常注重風(fēng)險(xiǎn)防范管理，比如確?！叭牖@”之前中國(guó)外匯市場(chǎng)已建立起風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具。

針對(duì)部分市場(chǎng)人士對(duì)人民幣“入籃”后的貶值擔(dān)憂，中國(guó)央行官方網(wǎng)站日前刊文表示，國(guó)際投資者配置人民幣債券資產(chǎn)的需求進(jìn)一步增加會(huì)帶來(lái)相應(yīng)資本流入，將助力人民幣匯率保持穩(wěn)定。

普拉薩德認(rèn)為，目前中國(guó)央行一方面允許更多讓市場(chǎng)力量來(lái)決定人民幣匯率，另一方面保持人民幣對(duì)一籃子貨幣匯率的基本穩(wěn)定，在匯率政策溝通和管理方面取得了積極進(jìn)展。

他表示，近期數(shù)據(jù)顯示中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)已開(kāi)始企穩(wěn)，消費(fèi)勢(shì)頭保持良好，整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于穩(wěn)定，對(duì)資本外流的擔(dān)憂也已緩和，充分說(shuō)明中國(guó)央行可以在管理人民幣匯率方面做得更好。美聯(lián)儲(chǔ)前主席伯南克也表示，人民幣匯率的靈活性正在增強(qiáng)，發(fā)展更具靈活性和流動(dòng)性的外匯市場(chǎng)符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。

普拉薩德相信，如果中國(guó)繼續(xù)推動(dòng)金融改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，人民幣可以成為僅次于美元和歐元的全球第三大儲(chǔ)備貨幣。他預(yù)計(jì)未來(lái)10至15年，人民幣占全球外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的比例將從目前的約1%升至10%-15%。

他表示，從原則上來(lái)講，擁有多個(gè)儲(chǔ)備貨幣會(huì)令國(guó)際貨幣體系更加穩(wěn)定，但現(xiàn)實(shí)情況是金融危機(jī)后美元的主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。他認(rèn)為，國(guó)際貨幣體系改革的正確方案是確保美國(guó)、中國(guó)、日本、歐洲等主要經(jīng)濟(jì)體執(zhí)行良好的國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，同時(shí)讓全球資本流動(dòng)更加有序。