新華社南昌9月30日電（記者 余賢紅）在江西省興國(guó)縣，一份營(yíng)養(yǎng)餐的供給創(chuàng)新，收獲多重效果：不僅守護(hù)了學(xué)生“舌尖上的安全”，緩解了政府監(jiān)管之困，更促進(jìn)了縣域蔬菜基地和企業(yè)規(guī)范發(fā)展，帶動(dòng)了全縣不少貧困戶(hù)增收脫貧。

福利背后的“煩惱”

2014年3月，江西省興國(guó)縣按國(guó)家學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐膳食補(bǔ)助每人每餐4元的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)始為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)生供應(yīng)“牛奶+面包”營(yíng)養(yǎng)餐。然而，營(yíng)養(yǎng)餐帶給學(xué)生福利的同時(shí)，也帶來(lái)了“幸福的煩惱”。

一開(kāi)始，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐由各校自行定點(diǎn)采購(gòu)，成本高、負(fù)擔(dān)重?！懊總€(gè)學(xué)生供餐標(biāo)準(zhǔn)是4元，但學(xué)校還要另外支付用工費(fèi)、水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等。一年下來(lái)，學(xué)校這塊支出得好幾萬(wàn)元?！迸d國(guó)縣長(zhǎng)岡鄉(xiāng)列寧學(xué)校副校長(zhǎng)馬春梅說(shuō)，學(xué)校還要分心保障用餐安全，但又不專(zhuān)業(yè)，壓力很大。

“牛奶面包只能當(dāng)課間點(diǎn)心，到中午學(xué)生還得回家吃飯。有的家長(zhǎng)顧不過(guò)來(lái)，一些學(xué)生早上就從家里捎點(diǎn)飯，中午只能吃冷飯冷菜。還有的干脆就在學(xué)校外面攤點(diǎn)隨便買(mǎi)點(diǎn)吃。”列寧學(xué)?？倓?wù)副主任肖克淦說(shuō)。

營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)模式創(chuàng)新帶來(lái)多方共贏

2015年以來(lái)，興國(guó)縣創(chuàng)新?tīng)I(yíng)養(yǎng)餐食材供應(yīng)模式，公開(kāi)招標(biāo)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的營(yíng)養(yǎng)餐供餐企業(yè)——成都金源鴻餐飲管理有限公司，并于當(dāng)年9月起開(kāi)始對(duì)縣城周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一配送，推動(dòng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐由“零星采購(gòu)”向“集中供應(yīng)”轉(zhuǎn)變。今年秋季學(xué)期，“集中供應(yīng)”全面推廣，全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

分切、清洗、滅菌、脫水……經(jīng)過(guò)無(wú)塵生產(chǎn)車(chē)間現(xiàn)代化流水線作業(yè)處理后，食材被分類(lèi)冷凍保鮮包裝。每天3時(shí)30分，30多部冷鏈配送車(chē)陸續(xù)從金源鴻興國(guó)縣分公司出發(fā)，保證在10時(shí)30分之前到達(dá)最后一個(gè)校點(diǎn)。

“學(xué)校見(jiàn)賬不見(jiàn)錢(qián)，僅需負(fù)責(zé)復(fù)核?！瘪R春梅說(shuō)，采取集中供餐后，學(xué)校從后勤服務(wù)、食品安全、資金監(jiān)管等壓力中解脫了出來(lái)，能夠更加專(zhuān)注于教育教學(xué)。

學(xué)校減了壓，政府監(jiān)管也有了新抓手?！跋裎覀儾块T(mén)也就十幾個(gè)人，但全縣僅農(nóng)村中小學(xué)校就有400多所，此前難免掛一漏萬(wàn)?！迸d國(guó)縣教育局營(yíng)養(yǎng)辦主任鄧小明說(shuō)，如今，縣教育局和其他監(jiān)管部門(mén)在企業(yè)成立聯(lián)合辦公室，大大提高了監(jiān)管效率。

據(jù)了解，興國(guó)縣農(nóng)村中小學(xué)生人數(shù)近10萬(wàn)名，預(yù)計(jì)每天需供應(yīng)蔬菜24000公斤、肉類(lèi)6000公斤。為此，興國(guó)采取“企業(yè)+基地+貧困戶(hù)”模式，由企業(yè)根據(jù)實(shí)際需求，提前與基地、貧困戶(hù)訂立種植訂單，讓基地、貧困戶(hù)知道“種什么”，并按訂單合同規(guī)定收購(gòu)，讓基地和貧困戶(hù)不愁銷(xiāo)路。

目前，金源鴻興國(guó)縣分公司已與埠頭、樟木、長(zhǎng)岡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村蔬菜基地簽約，建立了一村一品訂單合作關(guān)系，將每天所需蔬菜下單給基地。金源鴻興國(guó)縣分公司經(jīng)理李文說(shuō)：“企業(yè)不僅獲得了穩(wěn)定、可靠的食材供應(yīng)來(lái)源，有效節(jié)約了生產(chǎn)成本，嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)也有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”

興國(guó)縣埠頭鄉(xiāng)垓上村村民楊東明2006年患尿毒癥后，每周要做兩次血液透析，家庭重?fù)?dān)落到妻子鄧寶林身上。如今，他將家里3畝地流轉(zhuǎn)給金源鴻興國(guó)縣分公司，承包下6個(gè)蔬菜大棚進(jìn)行管理。公司不僅提供菜種、有機(jī)肥，而且提供銷(xiāo)路，每個(gè)月還給1500元大棚管理費(fèi)。

楊東明高興地說(shuō)：“妻子很勤快，每個(gè)月的蔬菜產(chǎn)量都超過(guò)公司下達(dá)的任務(wù)，超出部分參與四六分成，加上低保收入，母親的養(yǎng)老和兩個(gè)孩子的上學(xué)都沒(méi)什么問(wèn)題?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年這一模式共帶動(dòng)1100余戶(hù)種植蔬菜，其中貧困戶(hù)612戶(hù)，實(shí)現(xiàn)戶(hù)均增收1萬(wàn)元以上。預(yù)計(jì)2017年建成供應(yīng)10萬(wàn)人的蔬菜基地后，將帶動(dòng)5000戶(hù)以上貧困戶(hù)增收脫貧，約占全縣貧困戶(hù)總數(shù)的28%。