國務院頒布的新《海關稽查條例》10月1日起正式實施。新修訂的條例進一步完善了稽查制度，創(chuàng)新海關后續(xù)監(jiān)管方式，增加企業(yè)主動披露、引入社會中介機構協(xié)助稽查等內容，形成海關、社會力量以及企業(yè)三方主體協(xié)同治理格局。同時，堅持“陽光稽查”“公正稽查”理念，明確海關稽查職權邊界，進一步保護被稽查人的合法權益、規(guī)范被稽查人的義務。

據(jù)介紹，新稽查制度拓展了海關監(jiān)管的時間和空間，監(jiān)管時間由口岸通關的短暫時間延伸到通關后三年內，監(jiān)管對象由傳統(tǒng)的單一對貨物監(jiān)管向對企業(yè)和貨物監(jiān)管并重轉變，推動了海關監(jiān)管時空的“前推”和“后移”。新增加的企業(yè)主動披露制度依托企業(yè)的自我規(guī)范，鼓勵企業(yè)對海關尚未發(fā)現(xiàn)的問題主動上報，促使企業(yè)自我規(guī)范，誠信經(jīng)營。引入社會專業(yè)機構參與海關稽查制度，實現(xiàn)了過去“以海關為主”的監(jiān)管模式向企業(yè)自主管理、社會力量參與共同管理的綜合治理模式轉變。

此外，為促進新條例落地生根，海關總署在充分聽取吸收社會和行政相對人意見的基礎上，修訂出臺了《海關稽查條例實施辦法》，該實施辦法將于11月1日起施行。（記者 顧陽）