大力發(fā)展電子政務，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標的重要條件，是深化行政管理體制改革和建設(shè)法治政府的重要舉措。

作為信息化建設(shè)的先行省份，我省在推進“數(shù)字福建”進程中，把加快電子政務建設(shè)作為重要抓手，先行先試，主動作為。目前，我省電子政務支撐體系基本建成，應用體系基本實現(xiàn)全民覆蓋，社會治理體系實現(xiàn)85％以上核心業(yè)務信息化應用。農(nóng)業(yè)、國土、質(zhì)檢、民政、衛(wèi)生、水利、檔案、教育等行業(yè)信息化建設(shè)，以及應急指揮、電子證照等綜合性應用處于全國先進水平。

統(tǒng)建共享，凸顯節(jié)約高效安全

數(shù)字福建新的云計算中心“政務云”下月將投入運營，1200個標準機柜，可滿足所有省直部門所有應用系統(tǒng)的部署需求。2017年上半年，除涉密系統(tǒng)外，省直部門數(shù)據(jù)中心將全遷入，將在全國率先實現(xiàn)所有省直部門政務數(shù)據(jù)統(tǒng)建共享、匯聚開發(fā)。

我省是全國最早集中建設(shè)云計算中心的省份之一，依托省電子政務內(nèi)外網(wǎng)云平臺，已為93個部門226個應用系統(tǒng)提供了虛擬服務器、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)及信息安全防護等服務，部門不再建設(shè)機房、分散采購服務器及系統(tǒng)軟件。

面對大數(shù)據(jù)時代的到來，去年我省啟動實施省級政務數(shù)據(jù)整合匯聚與共享應用工程，進一步推動電子政務資源的統(tǒng)籌建設(shè)和整合共享。數(shù)字福建社會和企業(yè)云年內(nèi)也將投入使用。

“集中建設(shè)云計算中心，凸顯節(jié)約、高效、安全三大好處?！笔“l(fā)改委有關(guān)負責人表示，“今后10年，電子政務云計算平臺將節(jié)約省電子政務項目投資2億元以上、運維經(jīng)費1.5億元以上，并將促進信息共享、業(yè)務協(xié)同和綜合決策分析，進一步推動福建電子政務轉(zhuǎn)型發(fā)展和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的振興?！?/p>

不斷增長的業(yè)務需求與有限的資金投入，是信息化建設(shè)長期以來面臨的一個主要矛盾，而自成體系的部門業(yè)務形成“孤島”和“煙囪”，也將阻礙電子政務總體目標的實現(xiàn)。早在2001年“數(shù)字福建”啟動之初，我省就堅持頂層設(shè)計，將電子政務作為“數(shù)字福建”建設(shè)的龍頭，著力打造政務綜合信息服務體系、政務信息化應用體系、政務信息資源共享體系，讓公共服務走向集約化、高效率。

電子政務網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省。2009年底建成全省電子政務外網(wǎng)，形成覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級網(wǎng)絡(luò)體系，具備大規(guī)模部署應用能力。以承載涉密業(yè)務為主的內(nèi)網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)啟動。

安全保障能力顯著提升。建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)與信息安全“四大中心”“五大平臺”及以密碼為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)信任體系等，構(gòu)建起我省網(wǎng)絡(luò)與信息安全防范體系,至今沒有發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事故。

信息資源共享初顯成效。省政務信息共享平臺目前已經(jīng)升級到3.0版本?；谠撈脚_，建成了第三方涉稅信息交換、家庭收入核對、保障性住房核對、市場監(jiān)管信息共享、“一照一碼”、水環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)測等平臺。

創(chuàng)新應用，互聯(lián)網(wǎng)+普惠民生大眾

足不出戶，刷臉就能完成網(wǎng)絡(luò)實名認證，辦理相關(guān)事務。今年5月，廈門成為全國首個居民身份證網(wǎng)上應用落地城市。廈門電子公共服務門戶“i廈門”建設(shè)網(wǎng)絡(luò)實名身份認證中心，為每個市民和企業(yè)提供線上唯一的電子身份，并率先在征信、電子政務、教育、交通、旅游、金融、快遞等多個領(lǐng)域推廣相關(guān)便民應用。

長期以來，“辦證多、辦事難”，令群眾辦事“多頭跑、重復跑、跨地跑”，也成為簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的絆腳石。

2011年，我省全國率先推行文件證照電子化應用，力爭“四多四少”：多走網(wǎng)路少走馬路，多用電子文件少用紙質(zhì)材料，多在網(wǎng)上受理辦理少讓群眾窗口排隊，多通過共享信息少讓群眾重復提交材料。截至目前，全省已生成233萬張電子證照、電子批文，涉及442個種類。

我省已被國家電聯(lián)辦列為電子證照建設(shè)應用工作試點省份。在福州市，電子證照應用實現(xiàn)市直單位全覆蓋，并向區(qū)縣推廣應用，還拓展建設(shè)“記錄一生、服務一生”的可信電子文件管理平臺，將所有電子票據(jù)、證照、合同納入統(tǒng)一管理，已入庫電子文件250多萬份，涉及38萬多家企業(yè)和50多萬個人，為實現(xiàn)一人一檔、一企一檔提供了技術(shù)支撐。

在電子政務建設(shè)中，我省不斷深化電子政務在公共服務和社會治理的創(chuàng)新應用，成效顯著。

社會管理普遍實現(xiàn)信息化。全面完成國家部署的金宏、金盾、金保、金水、金審、金稅等“十二金”重點工程，并根據(jù)我省實際建設(shè)了海洋漁業(yè)、防震減災、交通戰(zhàn)備、文化應用、環(huán)境生態(tài)、基礎(chǔ)地理、林業(yè)、旅游等400多個應用系統(tǒng)，85%主要業(yè)務實現(xiàn)了信息化應用，社會運行和管控水平明顯提升。

應急處置水平顯著提高。建成安監(jiān)、煤監(jiān)、水利、消防等16個專業(yè)應急指揮平臺和省級綜合平臺，初步實現(xiàn)集成，全省防災減災和應急處置能力獲得大幅提升。其中，全省應急視頻會商指揮系統(tǒng)實現(xiàn)“會商到鄉(xiāng)、視聽到村”，極大方便了應急動員和指揮。

網(wǎng)上行政審批普遍推行。全面建成網(wǎng)上行政審批大廳，省直部門所有非涉密行政許可事項均可網(wǎng)上申報和辦理，并與9個設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)、所有縣（市、區(qū)）和4個開發(fā)區(qū)行政服務中心業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，構(gòu)建全省行政審批“一張網(wǎng)”格局，形成網(wǎng)上政務服務與實體大廳服務融合發(fā)展的新型政務服務體系。

政民互動渠道豐富高效便捷?！爸袊＝ā遍T戶網(wǎng)站連續(xù)六年進入全國省級政府網(wǎng)站先進行列?！?2345”政務服務熱線在全國率先覆蓋所有市縣，全省日均受理群眾訴求件近千件，回復率約90%。各地還探索建設(shè)了“市民融合服務平臺”等一站式服務渠道，并在醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)窗口、農(nóng)村地區(qū)推廣部署自助終端，推動服務型政府建設(shè)。

在基本實現(xiàn)數(shù)字福建“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化”的基礎(chǔ)上，我省正乘勢而上，全面推進數(shù)字福建“可視化、智慧化”建設(shè)，處處相連，基礎(chǔ)設(shè)施更加先進；物物互通，智慧管理普遍實現(xiàn)；事事網(wǎng)辦，新型政務全面推廣；業(yè)業(yè)創(chuàng)新，打造產(chǎn)業(yè)升級版。 （記者 王永珍 儲白珊）