新華社北京9月28日電 “這一層開(kāi)盤(pán)賣(mài)8萬(wàn)，下一層再開(kāi)盤(pán)肯定就不是這個(gè)價(jià)了?！碑?dāng)北京某樓盤(pán)售樓小姐甩下這句話(huà)后，看房遭遇坐地漲價(jià)、囤積捂盤(pán)折磨的唐小姐心更慌了。

“新華視點(diǎn)”記者近期在全國(guó)多個(gè)熱點(diǎn)城市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，房?jī)r(jià)“瘋漲”的背景下，一些樓盤(pán)隨意漲價(jià)、賣(mài)公寓捆綁銷(xiāo)售別墅、無(wú)證賣(mài)房，“火上澆油”的營(yíng)銷(xiāo)策略不僅推高了樓市預(yù)期，而且已違規(guī)甚至違法。

明碼標(biāo)價(jià)淪為“坐地漲價(jià)”，國(guó)家相關(guān)規(guī)定遭遇無(wú)視

記者9月份在北京、上海、福建、山東等地采訪10余家新盤(pán)售樓處，都沒(méi)有找到相關(guān)價(jià)格公示，所有報(bào)價(jià)都是售樓小姐口頭報(bào)價(jià)。同時(shí)，還有不少樓盤(pán)強(qiáng)制消費(fèi)者交納“訂金”，但這筆費(fèi)用并不計(jì)入房款中。

多位購(gòu)房者向記者表示，總覺(jué)得哪里有些不對(duì)，但是房?jī)r(jià)一天一個(gè)價(jià)，明明心里不舒服也無(wú)力追究。

實(shí)際上，早在2011年3月國(guó)家發(fā)展改革委就發(fā)布過(guò)《商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》，以加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。各地也都相繼出臺(tái)了相關(guān)政策細(xì)則，劍指商品房銷(xiāo)售中存在的標(biāo)價(jià)混亂、信息不透明、價(jià)格欺詐等問(wèn)題。

但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這一系列商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)的監(jiān)管政策，目前基本上被開(kāi)發(fā)商無(wú)視。

在上海，記者走訪了多個(gè)住宅項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，隨意漲價(jià)現(xiàn)象較為普遍。如在位于上海嘉定區(qū)的“碧桂園·嘉譽(yù)”，一位購(gòu)房者告訴記者，6月開(kāi)盤(pán)之前，售樓人員一直堅(jiān)稱(chēng)單價(jià)在每平方米2.3萬(wàn)元左右，但開(kāi)盤(pán)后直接飆到2.9萬(wàn)元。目前，該樓盤(pán)9月的銷(xiāo)售單價(jià)已達(dá)到每平方米3.2萬(wàn)元。另一位已經(jīng)認(rèn)購(gòu)的買(mǎi)房者告訴記者，由于該樓盤(pán)價(jià)格遠(yuǎn)超之前的報(bào)價(jià)，他不得不放棄認(rèn)購(gòu)，但碧桂園逾期仍未退還其認(rèn)購(gòu)金。

在濟(jì)南，一些熱門(mén)樓盤(pán)的定價(jià)也十分混亂。如在購(gòu)房者交納“認(rèn)籌款”時(shí)，開(kāi)發(fā)商并不會(huì)明確告知樓盤(pán)價(jià)格，只是有個(gè)意向區(qū)間。隨著房?jī)r(jià)不斷上漲，最終價(jià)格基本都高于這一區(qū)間，引發(fā)購(gòu)房者不滿(mǎn)。

捂盤(pán)、搭售、無(wú)證賣(mài)房亂象頻頻

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，“饑餓營(yíng)銷(xiāo)”已經(jīng)滿(mǎn)足不了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的胃口，部分企業(yè)違反價(jià)格法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)，公然進(jìn)行“恐慌式營(yíng)銷(xiāo)”，直接推高了樓市預(yù)期。

——捂盤(pán)。在一些熱點(diǎn)城市，很多商品房經(jīng)營(yíng)者利用信息不對(duì)稱(chēng)進(jìn)行捂盤(pán)。分單元賣(mài)房已成過(guò)去式，分層賣(mài)房的模式正在推開(kāi)?！拔覀儸F(xiàn)在都是一層一層地賣(mài)，一口氣都賣(mài)了還怎么升值呢？”北京石景山區(qū)“紫御長(zhǎng)安”樓盤(pán)的一位銷(xiāo)售人員對(duì)記者說(shuō)。

《商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》中明文要求，對(duì)取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷(xiāo)售備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，商品房經(jīng)營(yíng)者要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開(kāi)全部銷(xiāo)售房源，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售。

除了分批賣(mài)樓，有樓盤(pán)甚至直接謊稱(chēng)“沒(méi)房了”，人為形成房源稀缺的市場(chǎng)恐慌效應(yīng)?！渡唐贩夸N(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》規(guī)定，“對(duì)已銷(xiāo)售的房源，商品房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以明確標(biāo)示”，但在位于北京亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)的“國(guó)銳金頂”樓盤(pán)售樓處，銷(xiāo)售人員向記者表示“僅剩最后兩套70年產(chǎn)權(quán)住宅”。記者在北京市住建委房地產(chǎn)交易信息公示查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，截至9月27日，僅該項(xiàng)目“3Ｂ住宅樓”就有80套房源為“未簽約”狀態(tài)。

——搭售。同樣是在北京“國(guó)銳金頂”樓盤(pán)，要想買(mǎi)到那兩套“僅有”的房源，還要有個(gè)附加條件。銷(xiāo)售人員稱(chēng)，若要購(gòu)買(mǎi)上述公寓房，必須要同時(shí)購(gòu)買(mǎi)同一開(kāi)發(fā)商旗下位于北京密云的一套別墅，兩套房總計(jì)2300萬(wàn)元。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中明文規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)自主決定購(gòu)買(mǎi)或者不購(gòu)買(mǎi)任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。

對(duì)此，消費(fèi)者維權(quán)律師邱寶昌表示，開(kāi)發(fā)商借樓市火爆強(qiáng)行搭售商品房，不僅涉嫌違反價(jià)格監(jiān)管法律法規(guī)，同時(shí)損害了消費(fèi)者的自由選擇權(quán)，是一種強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)的行為。

——無(wú)證賣(mài)房。如碧桂園在廣西南寧天璽灣項(xiàng)目銷(xiāo)售搶跑，在未能達(dá)到預(yù)售條件的情況下，偽造證明辦理了預(yù)售許可證，其違規(guī)銷(xiāo)售的房源攬金6億元。而在北京周邊“北三縣”之一的河北香河“大運(yùn)河孔雀城”項(xiàng)目，沒(méi)有預(yù)售證仍然讓買(mǎi)房者交數(shù)萬(wàn)元認(rèn)購(gòu)款。此外，下半年以來(lái)，挖個(gè)坑就賣(mài)房的現(xiàn)象更是在鄭州等城市屢禁不絕。

價(jià)格監(jiān)管不能“一限了之”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地方政府預(yù)售定價(jià)政策被鉆“空子”，是商品房明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定淪為一紙空文的重要原因。

在2011年中央和各地出臺(tái)價(jià)格監(jiān)管措施劍指房地產(chǎn)銷(xiāo)售領(lǐng)域中價(jià)格亂象之后，不少地方不僅要求開(kāi)發(fā)商在銷(xiāo)售時(shí)“明碼標(biāo)價(jià)”“一房一價(jià)”，還要求開(kāi)發(fā)商在取得預(yù)售或現(xiàn)房銷(xiāo)售資格的同時(shí)備案最高銷(xiāo)售價(jià)，在實(shí)際銷(xiāo)售中房?jī)r(jià)不得超過(guò)此價(jià)格。

而據(jù)調(diào)查，在實(shí)際銷(xiāo)售過(guò)程中，各地的政策很難約束房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商亂漲價(jià)的貓膩。濟(jì)南思源房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司咨詢(xún)顧問(wèn)中心總監(jiān)單俊忠總結(jié)了開(kāi)發(fā)商應(yīng)對(duì)的政策手段：一是申報(bào)價(jià)格遠(yuǎn)高于實(shí)際定價(jià)，為后期推盤(pán)頻繁跳價(jià)留有余地；二是實(shí)際價(jià)格可以高出“認(rèn)籌”期間的意向區(qū)間，實(shí)現(xiàn)“隱性”漲價(jià)。

此外，各地價(jià)格部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)監(jiān)管執(zhí)法缺位，縱容了開(kāi)發(fā)商的違規(guī)行為。

記者近期撥打北京市價(jià)格舉報(bào)熱線(xiàn)，反映上述商品房銷(xiāo)售違規(guī)行為。在舉報(bào)整個(gè)過(guò)程中，相關(guān)人員顯得對(duì)業(yè)務(wù)并不“熟悉”。記者按要求列舉違法違規(guī)行為后，接聽(tīng)舉報(bào)的人員在記者的提示下，才知道北京市發(fā)展改革委2011年印發(fā)過(guò)《北京市〈商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》，有關(guān)行為涉嫌違反其中規(guī)定。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，有關(guān)部門(mén)并不能對(duì)預(yù)售價(jià)等價(jià)格“一限了之”，應(yīng)盡快出臺(tái)更加合理、嚴(yán)格的房?jī)r(jià)定價(jià)機(jī)制。福州大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任王阿忠認(rèn)為，房屋預(yù)售價(jià)必須“一房一價(jià)”“明碼標(biāo)價(jià)”，讓房?jī)r(jià)公開(kāi)、透明是房屋預(yù)售價(jià)格制度的作用之一。此外，要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，防止開(kāi)發(fā)商“渾水摸魚(yú)”推動(dòng)房?jī)r(jià)非理性過(guò)快上漲。（記者 楊毅沉、鄭鈞天、袁軍寶、董建國(guó)）